随着新业态、新经济快速发展，快递物流、外卖配送、交通运输等新兴领域从业人员不断壮大。党员分布分散、流动性大、组织集聚难、学习教育难落地，成为基层党建工作面临的现实考题。近年来，四川省达州市开江县聚焦新兴领域党建痛点难点，念好“强、活、实”三字诀，靶向破解组织覆盖难、集中学习难、作用发挥难等现实问题，推动新兴领域党员教育管理由“有形覆盖”加速向“有效覆盖”转变，让红色力量在新业态一线蓬勃生长。
筑牢根基在“强” 织密体系建强组织阵地
新兴领域从业人员流动性强，党员分散在各行各业，找党员、建组织是做好教育管理的第一步。开江县持续深化“组织找党员、党员找组织、党员找党员”三找专项行动，联动市监、交运等行业主管部门以及各村（社区）党组织，通过数据比对、实地走访、党员自主申报多渠道协同发力，把散落各行各业的新兴领域党员逐一摸排归集，建立动态更新党员台账，做到党员底数清、情况明，实现党员精准入列、动态管理。
在摸清底数基础上，开江县持续提升“两个覆盖”质效，分类组建16个行业（综合）党委，不断建强两新组织党组织，推动经营主体落实“党建入章”，构建横向到边、纵向到底的立体化组织体系。同时把服务阵地建到从业人员身边，依托街道社区党群服务中心、产业园区、商务楼宇打造一批“田城暖心驿站”，建立思想领航、权益护航、关爱暖航三维服务机制，把党的工作触角延伸到行业最末梢。
为破解部门之间职责不清、联动不畅问题，当地进一步完善两新组织工委运行机制，实行成员单位权责清单化管理，明晰各单位职责边界，压实属地管理责任。推动街道、社区深度参与新兴领域党建，淙城街道党工委副书记兼任两新工委副书记，社区党组织专人分管该项工作，推行街社与新兴领域党组织联建共建，凝聚起齐抓共管的工作合力。
“新就业群体党员到处跑，如果组织体系跟不上，党员就容易处于‘脱管’状态。只有把组织建起来、阵地搭起来，党员才找得到家。”县委社会工作部两新组织党建股工作人员李建林说道。峨城社区党务工作者李曼莉感触颇深：“暖心驿站不仅是外卖小哥、货车司机歇脚喝水的地方，更是新兴领域党员的‘红色小家’，不少党员过来休息的同时，主动向社区报备个人情况，主动参与组织生活。”
创新载体在“活” 因材施教丰富学习供给
人员作息不固定、工作时间碎片化，集中坐下来开展学习难度大，是新兴领域党员教育的一大现实堵点。开江县跳出传统课堂思维，坚持线上线下双向发力，灵活搭建学习载体，变“定时集中学”为“就近灵活学”，让党员教育适配新就业群体工作节奏。
线下，依托暖心驿站、司机之家、物流园区设置流动读书角，把微党课、研讨交流搬到车间、驿站一线，党员利用工作间隙就能参与学习。线上用好本地党建新媒体平台，推送形式丰富的学习素材，打包推送理论、政策、技能各类学习资源，实现学习需求精准匹配，打造线上线下互补融通的教育矩阵。
学习内容上坚持固本与赋能并重。党的创新理论、党章党规作为必修课，夯实党员思想根基，整合师资力量录制一批理论与业务专题课程；同时面向企业管理者、网约配送员等不同群体开设“选修课”，围绕产业政策、权益保障、安全法规开展专题培训。立足新就业群体急难愁盼，摄制一批通俗易懂的微课件，把维权知识、政策解读送到行业一线。
教学模式上大力推行“碎片化嵌入+互动式体验”“班前一刻钟”“十分钟微课堂”随处可见，抓住开工岗前短暂间隙开展政策宣讲和技能实训。示范培训班打破单向授课模式，融合专题授课、案例研讨、现场教学，增设党员讲坛、情景模拟、知识竞答，调动党员参与热情。
“我们跑配送，白天到处跑，很难腾出大块时间参加集中学习。现在驿站有读书角，手机上随时可以看学习短视频，上班前还能听几分钟微党课，学习变得灵活方便。”外卖配送党员吴应东有感而发。参训企业党员们也纷纷表示：“课程没有照本宣科，既有理论学习，又有维权、经营等方面的实用内容，听得懂、用得上，收获很大。”
赋能履职在“实” 立足岗位释放先锋效能
党员教育管理成效，最终要体现在作用发挥上。开江县坚持学用结合，引导新兴领域党员跳出“只学习不参与”的局限，立足岗位建功、投身基层治理，把党员身份转化为参与基层治理、服务群众的实际行动。
岗位建功方面，畅通建言献策渠道，借助专题座谈、小哥信箱等载体，鼓励新就业群体党员结合一线所见所闻，为行业发展、城市治理出点子提建议。广泛设立党员示范岗、党员责任区、党员攻坚队，引导党员在生产经营、技术革新、行业服务中亮身份、作表率，在平凡岗位上争当先锋。
充分发挥快递员、外卖小哥、物业从业人员走街串巷、熟悉街巷民情的独特优势，实施“红色哨岗”融合行动，鼓励符合条件的新兴领域党员担任流动网格员、平安巡查员。建立“随手拍—码上办—跟踪评”闭环处置机制，将人员流动优势转化为基层治理力量。不少新兴领域党员主动到社区报到，积极参与顺手公益、沿途巡查、就近志愿服务，协助排查隐患、化解邻里矛盾，成为基层治理一支鲜活的“流动力量”。
“我们每天穿梭大街小巷，哪里有隐患、哪里群众有诉求，第一时间就能发现，随手上报反馈，就能帮助群众解决实际问题，作为党员，感觉自己也能为社区出力。”参与社区志愿服务工作的快递党员龙学文说道。橄榄社区工作人员杨晓英介绍：“新就业群体党员的加入，延伸了基层治理的信息触角，很多我们顾及不到的角落，他们可以及时发现反馈。”
同时完善典型选树激励链条，结合评优评先，做好新兴领域党员典型发掘、培育、宣传，优先推荐优秀党员作为“两代表一委员”人选。联动行业主管部门，推动平台企业对先进党员在派单、晋升、奖励上予以倾斜，树立起崇尚先进、争当先进的鲜明导向，以典型示范带动整个从业群体向上向善。
新兴领域党建工作非一日之功。开江县以组织强基础、以创新活教育、以实干促担当，持续做好新兴领域党员教育管理这篇大文章，让广大新就业群体党员离组织更近、学习更便捷、干事有舞台，为县域经济社会发展注入源源不断的红色新力量。（程科）
转自：达州日报
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