近年来，陕西省安康市石泉县坚持党建引领基层治理，以“书记民情三本账”为统揽，深化党员干部“三下”活动，推动县镇村干部全员下沉、包户联民，变群众“上访”为干部“下访”，变“被动响应”为“主动发现”，让群众诉求件件有回音、事事有着落。
书记领办，“三本账”及时办理民情
2016年8月，石泉县建立“书记民情三本账”制度，县、镇、村三级党组织书记对群众意见建议、利益诉求、投诉举报分别建账，书记手机号码公布到村到组，民情“110”热线、“石泉民声”微信公众号同步开通，村村设有民情联络员。群众打个电话、发条微信即可反映诉求。
每一件民情事项都要走完“分类建账、书记阅批、快速交办、严格督查、结果反馈、销号归档”闭环流程，环环留痕、件件有主，做到1个工作日内交办、7个工作日内办结；县信访局、县委常委、县委书记“三线督办”跟进问效，办理结果与书记实绩考核、单位年度考核“双挂钩”，坚决杜绝“一批了之、一转了之、最后不了了之”。在不少镇，干部白天少开会、多下村，晚上阅批“账本”、研判民情。制度建立以来，全县累计受理办结民情事项万余件，群众满意率保持在98%以上。一本账，成为三级书记办理民情事项的责任依据，也检验着干部作风。
全员下沉，干部包户走访联系群众
县级统揽之下，各镇干部深入院落、田坎开展走访。中池镇整合镇村干部、工作队员、网格员、政法干警等200余名力量全员联户，把“三讲三问两排两听”贯穿走访全程：进门讲政策、讲安全、讲法治，当面问生产、问生活、问需求，一路排隐患、排矛盾，回头听诉求、听建议。夹丰村村民反映“陈家院子周边水有些问题”后，村里组织人员修补蓄水池、加固防水层，保障村民日常用水。大走访开展以来，该镇收集群众急难愁盼问题260余条，分级建档、限期办结，解决慢性病申报、工龄认定、边界纠纷等问题80余个。
曾溪镇开展“百人联千户”行动，每周四固定为“民情联络日”，百余名镇村干部全员包户，走访中落实“三看四问五讲两服务”。油坊湾村联户干部在走访中发现，村里独居、高龄老人因子女在外务工，存在“做饭难、吃饭难”问题。问题记入账本，摆上“党群例会·院落说事”院落会，镇村共同商议、争取帮扶资金，“爱老助餐”很快办了起来。老人家属送来锦旗：“风雨无阻送热饭，不是亲人胜亲人。”目前，该镇已累计走访群众2000余户，收集群众诉求近30件、解决实事近100件，12345政务服务便民热线工单办结率100%。
全县11个乡镇，干部入户的叫法不同，做法一致：干部多入户，群众少跑腿；干部靠前，矛盾问题在基层化解，实现了从“群众找上门”到“干部进家门”的转变。
闭环快办，“微实事”分级限时办理
小事快办，难事联办。石泉县建立民生“微实事”速办机制，划分“即办件、限时件”，分级落实“村办件、镇办件”：简单事项即接即办，复杂事项限期办结，难点事项由镇级牵头会商联办、挂牌督办。池河镇等地定期组织群众满意度测评，不过关的“重新返工”，测评结果与代表履职积分、村级考核挂钩。
县纪委监委组织纪检监察干部带件下访、全员接访，班子成员每人包抓2至3件重点疑难问题，去年以来推动化解基层信访问题106件、入户解决民生诉求122项，把群众“诉求清单”转化为干部“履职清单”；县人大构建“群众点单、镇村派单、干部接单”机制，推动公共服务供给对接群众真实需求。
从一盏路灯到一顿热饭，从一次代办到一场调解，群众反映的问题得到逐项办理。群众说事、书记接事、组织办事，矛盾化解在萌芽、问题解决在一线。下一步，石泉县将持续深化“书记民情三本账”制度，健全干部下沉一线长效机制，推动联系服务群众常态化、制度化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把实事办到群众身边。（陕西党建网）
转自：中国共产党新闻网
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