1月22日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工信部公布了过去一年在培育工业绿色发展新动能方面取得的积极成效。工信部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青指出，通过深入推进节能降碳改造，传统产业在降碳减污中实现了扩绿增长。她特别举例说明，以氢为还原剂的炼铁技术，能从源头上降低污染物和二氧化碳排放。目前，河北、广东等地的百万吨级氢冶金项目已陆续投产，相比传统工艺，每年可减少50%以上的碳排放。
不仅“更绿”，在“产能产量双控”政策持续调整下，我国粗钢产量也创下了新低。国家统计局最新数据显示，2025年我国粗钢产量约为9.61亿吨，同比下降4.4%，为自2020年达到峰值后首次降至10亿吨以下。
目前，中国钢铁行业碳排放量约占中国碳排放总量的15%，是碳排放量最高的制造行业。据麦肯锡发布的数据，全球每年生产和使用高达18亿吨钢铁，其中将近50%的钢产于中国，中国钢铁行业碳排放量也约占全球钢铁行业碳排放总量的50%。在政策、市场与全球规则多重影响下，我国钢铁行业已经站上了必须深入推进绿色化、高端化转型的关键路口。
政策倒逼与全球碳关税压力
钢铁行业的绿色转型，首先是实现国家“双碳”目标的刚性要求。中国提交的《2035年中国国家自主贡献报告》要求，到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。钢铁行业因其巨大的碳排放和伴随的甲烷排放，已成为减排重中之重。
国家层面，政策也指明了方向和目标。2024年5月，国家发改委、工信部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局联合印发《钢铁行业节能降碳专项行动计划》提出，到 2030年底，钢铁行业主要工序能效进一步提升，主要用能设备能效基本达到先进水平，吨钢综合能耗和碳排放明显降低，用能结构持续优化，高炉富氧技术、氢冶金技术等节能降碳先进技术取得突破，行业绿色低碳高质量发展取得显著成效。
与此同时，外部国际规则正形成强大倒逼力量。2026年1月1日起，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式结束过渡期，迈入强制征收阶段，钢铁行业作为重点覆盖领域，将直面真实的碳成本压力。绿色创新发展研究院绿色经济政策项目主任刘雪野分析指出，CBAM核算规则严格，若企业无法提供欧盟认可的实测数据，将采用较高的“默认值”。以当前欧盟碳价估算，一吨钢材可能面临超过800元人民币的CBAM成本。这无疑将重塑全球钢铁贸易格局。
技术路径多元但成本高昂
尽管转型方向明确，但路径上充满挑战。钢铁行业领先的头部企业已经进入新能源、电动车、氢能、生物质能及碳捕捉等新兴领域，投资布局低碳技术。
比如中国宝武研究的富氢碳循环高炉技术经过多年的技术攻关流程已经打通，但其运行成本仍比常规高炉高约200多元/吨铁。该技术要实现商业化推广还需进一步攻关，优化技术指标。
这引申出绿钢转型的核心问题：路在何方、谁来买单？东北大学低碳钢铁前沿技术研究院副院长张琦系统梳理了三条主流技术路径及其挑战：首先，流程结构转型，短流程电炉钢吨钢碳排可比长流程降低约70%，但中国电炉钢比例仅10%左右，瓶颈在于废钢资源不足与电力结构。其次，氢冶金技术，理论上可实现近零碳排放，但当前绿氢成本仍是最大障碍。宝武、河钢、鞍钢等企业均处于示范阶段。第三，CCUS作为“兜底”技术，目前成本较高，且封存场地有限。
张琦强调，中国不应押注单一技术，而应走“需求减量、结构调整、能效提升、技术突破”四轨并行的路径。
麦肯锡也在报告中建议，钢铁企业可以评估主要下游客户在低碳环境下的需求变化，找到低碳增长点。对新增长机会，分析潜在收益来确定重点发展方向，并制定进入方案。例如，提前布局废钢回收企业以确保废钢供应，在产能升级置换过程中对选择长、短流程的科学评估，特钢企业可探索“零碳钢铁产品”带来的新出口机遇。
系统构建绿色微电网与争夺标准话语权
为系统推进转型，近期工信部等五部门联合发布了《工业绿色微电网建设与应用指南（2026—2030年）》。该指南旨在为钢铁等高载能行业构建多能互补体系，通过规模化就地消纳可再生能源、高效利用余能资源，推动深度脱碳，并为完成未来可能强制性的绿电消纳考核提供可行方案。
标准与话语权的争夺同样关键。钢铁行业独立分析师康斯坦丁指出，CBAM将重塑全球钢铁贸易格局：低碳钢在欧洲市场获得溢价，高碳产品则面临挤出。但他也看到机遇：到2030年左右，中国绿钢成本有望低于传统高炉钢，前提是可再生能源成本持续下降与氢能经济取得突破。中国在清洁能源供应链上的优势，未来可能转化为绿钢的竞争优势。
有观察指出，欧洲钢铁行业正密切关注中国技术进展，担心中国实现既满足标准又具备成本优势的突破。这意味着，中国钢铁行业有机会从“标准追随者”转向“规则参与制定者”，而关键在于推动碳足迹核算方法的国际互认、完善绿色金融支撑体系，并有效拉动下游行业的绿色采购需求。
随着氢冶金等项目的投产和绿色微电网的规划建设，中国钢铁行业的绿色转型正加速推进。这场关乎气候责任与产业未来的深刻变革，其成效将直接影响中国在全球绿色工业竞争中的地位。（记者 王海霞）
转自：中国能源报
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