贵州铜仁万山：“五才联村”赋能乡村全面振兴

　　近年来，铜仁市万山区积极探索党建引领乡村振兴新路径，坚持把人才作为乡村全面振兴的“第一资源”，创新开展“五才联村”行动，推动党政人才、专家人才、雁归能人、乡土人才、银龄人才分类下沉、精准赋能，为乡村全面振兴注入持久强劲的人才动能。

　　党政人才到村

　　坚持党政人才下沉基层、力量配置聚焦一线，通过常态驻村帮扶、定向任职历练、拓宽招引渠道，建强乡村振兴一线骨干队伍。

　　选派干部驻村。按照“单位职能匹配、帮扶村情契合、干部专长适配”原则，组建51支驻村工作队，择优选派153名党政干部下沉村（社区）开展驻村帮扶，确保人村相宜、人岗相适。其中，具有农业、教育、医疗等专业背景或农村工作经历的干部占比达65%。制定常态化长效化推进驻村干部发挥作用的15条具体举措，探索建立需求清单151项、资源清单122项、项目清单119项“三张清单”，统筹整合特色种植养殖技术、农村电商培训、冷链物流建设等要素资源，为驻村帮扶精准赋能。

　　定向到村任职。根据干部专业背景和村级发展实际，定向安排选调生到村任职20人，选派422名西部计划志愿者到一线工作，通过揭榜领办、调研攻坚等方式，深度参与民生实事、基层治理、产业发展等重点工作，形成高质量调研成果转化落地15项制度性成果，推动在岗履职向实干助村转变。

　　拓宽招引渠道。深入推进“强双基”工作，坚持减上补下、分类下沉，自下而上调整干部人事编制，向乡镇（街道）下沉事业编制人员83名。根据人才需求和编制实际，通过放宽年龄和学历要求等方式，加大公务员、事业单位工作人员招录（聘）向一线倾斜力度，选聘专业化管理的村党组织书记，全面充实一线干事力量。今年以来，共招录（聘）公务员、事业单位工作人员到乡镇工作30人，选聘专业化管理的村党组织书记4人。

　　专家人才联村

　　聚焦农业产业技术薄弱、生产标准不高、提质增效不足等短板，充分发挥专业人才智力优势，以组团服务、技术攻坚、精准指导为抓手，为乡村产业高质量发展保驾护航。

　　组建专家服务团。紧扣全区“一主多元”农业产业布局，按照副科级以上干部带队联系乡镇（街道）的方式，组织80余名农业技术人员组建专家服务团，实行“订单式”服务机制，常态化收集发展诉求和技术需求，精准匹配专家资源到村进行技术帮扶。今年以来，共提供“订单式”技术指导180余次、集中培训2期。

　　推行“揭榜挂帅”。坚持产业出题、人才答题，创新开展农业技术人员“揭榜挂帅”服务工作，按照职称层级差异化划定示范指导面积，精准对接8家农业合作社、3803户农户开展基础示范性服务，培育农村实用人才600余人，以专业技术引领农业规模化、标准化发展。

　　整合科技特派员。整合13名科技特派员组成科技服务团，明确每月至少2次深入一线开展指导，深耕蔬菜种植、生猪肉牛养殖、香柚培育等重点产业抓好技术服务、咨询、授课，累计破解技术难题90余项，带动农业生产降本增效超3000万元，培育帮带乡土人才120余人，让科技人才“智囊团”真正成为产业升级“助推器”。

　　雁归能人援村

　　立足乡村人才结构不优、储备不足等实际，深耕乡情找才、政策留才、实战育才，广泛集聚在外优秀人才返乡发展，为乡村振兴注入新鲜血液、积蓄持久活力。

　　立足乡情找才。推动组织、人社、教育、农业农村等相关部门与乡镇（街道）形成联动，发动村干部、驻村干部等力量常态化开展拉网式摸底调研，建立在外优秀人才台账纳入动态管理，明确干部结对联系1名及以上的在外人才，通过常态化结对联系、召开返乡座谈会等方式，定期通报家乡情况、掌握思想动态、听取意见建议，精准对接返乡创业意愿与基层发展需求。

　　优化政策留才。出台《铜仁市万山区招才引智实施办法（试行）》等文件，畅通人才返乡“绿色通道”，落实人才补贴、职称待遇、就业保障等利好政策措施，打通堵点难点强化制度保障。坚持以乡情为纽带、政策为支撑，利用“春晖行动·风筝计划”等项目，广泛吸纳大学毕业生、退役军人、外出务工乡友等回乡发展，让“走出去”的人才“走回来”。

　　坚持实战育才。建立返乡人才梯次培育体系，将返乡人才294人纳入村级后备力量管理台账进行跟踪培养。按照“在培养中使用，在使用中培养”的思路，收集村“两委”班子助理、集体经济协管员、乡镇办公室文员等岗位，定向安排返乡人才跟岗历练、在岗实践，在村级治理、产业发展等一线淬炼本领，培育一批留得住、干得好、能扎根的乡村新生力量。

　　乡土人才赋村

　　注重立足本土、盘活存量、就地育才，通过精准摸排、系统培育、链式帮带，深度挖掘乡土人才，不断激活内生动力，以实干助力乡村发展。

　　精准摸排蓄活水。通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合，按照专业技能好、带动力强、影响力大等标准，组织多方力量深入挖掘种植能手、养殖能手、农产品加工匠人等方面乡土人才，纳入乡土人才库实行动态管理，现有省、市级“乡村工匠”共4名、市级乡土人才9名，全力蓄足乡土人才源头活水。

　　系统培育强本领。依托党校（行政学校）、实训基地、省外高校等平台，整合东莞东城组团等优质培训资源，采取理论讲解、专题研讨、实践教学等方式，实施“五类人才”培育培训，开展产业发展实用技术培训、致富带头人等专题培训，今年来培育社会事业人才、农文旅人才、农业农村人才共824人，培训致富带头人50人次，持续做大乡土人才“基本盘”。

　　链式帮带传技艺。坚持围绕产业招引人才、依托产业培养人才，把乡土人才精准配置到种养、管理等产业链各环节，按照1个专业人才带领5个乡土人才、5个乡土人才带动若干农户的“1+5+N”链式帮带培养模式，让懂技术、会种植的人才通过田间传技、现场授课、难题攻坚进行“传帮带”，赋能产业发展，形成“培养一人、带动一片”的裂变效应。

　　银龄人才助村

　　持续盘活银龄人才资源，引导其离岗不离心、余热再赋能，全方位参与基层治理、暖心帮扶、乡村发展等工作，实现老有所为、余热生辉。

　　融入基层治理有担当。邀请30余名老干部组建“五老”志愿服务队，明确1名在职人员抓好服务联络、后勤保障，制定政策宣讲、矛盾调处、指导产业等服务清单。依托“一中心一张网十联户”基层治理机制，通过“村（社区）党组织+单位+‘五老’志愿者”三方联动，深入村（社区）、安置点、学校等开展隐患排查、政策宣传、矛盾调处等志愿服务活动50余场次，有效夯实基层治理末梢防线。

　　抓好关爱帮扶有成效。聚焦留守儿童、困境儿童关爱帮扶，在重大节假日等时间节点组织老干部深入村（社区）走访慰问，协调解决存在的困难和问题，今年来共走访帮扶困境青少年36人次、发放慰问金2.2万元，筹集资金5万元资助困难学子48人。牵头举办“大手牵小手·共度愉快暑假”暑期学校，组织志愿者辅导学生暑假作业，开展诗歌朗诵、手工绘画等特色活动，切实解决近百名留守儿童假期无人看管、辅导功课等难题。

　　助力乡村发展有作为。组织银龄人才深耕产业发展、教育提质，结合村级产业实际，组织“五老”中的致富能手和“五老”志愿服务队深入产业基地、合作社，为发展种养殖等产业的农户开展志愿服务30余次和技能培训、技术指导100余次，在助力产业发展中贡献“金秋力量”。推动老干部主动作为，积极申请“双助”行动项目经费20万元，投入乡镇中心幼儿园等，推动建设“研培中心”，有效改善幼儿园办学条件、提升师资水平、优化基础设施，为乡村幼儿教育事业高质量发展提供有力支撑。（喻翔）

　　转自：学习强国

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