实施稳岗扩容提质行动 大规模开展职业技能培训
稳就业促增收 人社部2026年这样发力
1月27日，人力资源和社会保障部举行例行新闻发布会，全面通报2025年人社工作成效，提出2026年重点任务。
将实施稳岗扩容提质行动
人力资源和社会保障部相关负责人在发布会上表示，将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件；完善落实基本养老保险全国统筹制度，继续扩大基本养老保险基金委托投资规模。
在社会保障方面，2026年，人力资源和社会保障部将持续深化社保制度改革，完善落实基本养老保险全国统筹制度，制定优化社会保障体系“十五五”规划，积极稳妥推进职业伤害保障试点，将试点扩大到全国。扩大社保覆盖范围，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，推动城乡居民养老保险应保尽保，指导各地落实代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。高质量开展社保基金管理巩固提升行动，继续扩大基本养老保险基金委托投资规模。
2025年12月18日至2026年1月18日，人力资源和社会保障部举办为期一个月的全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动。在专项行动期间，各类人力资源服务机构、人力资源服务产业园和人才市场，加大活动频次，提高服务效率，扩大服务供给，提供了更加精准化、个性化、多元化就业服务。据统计，共有26.2万家用人单位踊跃参与，共提供527.9万条岗位信息，吸引309.1万名高校毕业生等求职者投递简历，约有71.8万人达成初步就业意向。
在促进就业方面，人力资源和社会保障部还将构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。制定实施就业优先战略“十五五”规划，实施创业模式引领行动，创新举办创业赛事，支持和规范发展新就业形态。强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业政策体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，启动实施第五轮“三支一扶”计划。
上述负责人表示，人力资源和社会保障部将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任。出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》。推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度。
大规模开展职业技能培训
据介绍，2025年，我国聚焦先进制造、数字经济、低空经济等重点领域，围绕企业职工、高校毕业生、农民工等重点群体，全年开展补贴性培训超过1100万人次。
人力资源和社会保障部相关负责人表示，今年将聚焦“投资于人”，深入实施“技能照亮前程”培训行动，大规模开展职业技能培训。
据了解，在去年工作基础上，人力资源和社会保障部将进一步针对重点群体和重点领域，组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等5项培训行动，使培训更好地服务于产业发展。与此同时，总结产教评、订单式、项目制等培训模式实践经验，加强政策赋能，不断提升培训的针对性和有效性，指导各地完善技能培训服务网络，促进人才培养和就业紧密衔接。
推动技能增收，不仅要加强培训，还需打通技能人才的职业发展通道。2025年，我国深入实施“新八级工”职业技能等级制度，支持企业自主评价，全年超过410万人次取得高级工以上证书，超过27万人次取得技师以上证书，评聘首席技师、特级技师近3000人次。推进电工、焊工相关职业技能证书互通互认，让技能证书更具“含金量”和流通性。
人力资源和社会保障部相关负责人表示，下一步，人力资源和社会保障部还将贯通培训评价增收链条。完善职业技能评价体系，进一步提升技能评价权威性、流通性和认可度。大力推行“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，打造技能就业“金名片”、技能增收“金饭碗”，让培训红利更加可感可及，引导更多劳动者走技能成才、技能就业之路。
进一步完善社会保障体系
社会保障体系是减轻群众生活负担、抵御风险的坚实后盾。
2025年，人力资源和社会保障部及相关部门持续加大社保帮扶力度，全年共为2414万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费，并发放失业保险金等1602亿元。
在待遇保障方面，去年企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平得到提高，重点向养老金水平较低人员倾斜。城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准再提高20元，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准。
人力资源和社会保障部相关负责人表示，相关部门将继续推动城乡居民养老保险应保尽保，并指导各地落实好代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。同时，积极稳妥推进职业伤害保障试点，将试点扩大到全国。
据介绍，2025年，企业工资宏观指导调控进一步改进，指导各地加大最低工资标准调整力度，所有省份均对最低工资标准进行了新一轮调整，最高档超过2000元。同时，国有企业薪酬制度改革持续深化，印发加大国有企业技能人才薪酬分配激励文件、技能人才最低工资分类参考指引；引导提高技能人才工资待遇。
下一步，人力资源和社会保障部将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任。出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》。推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度。完善最低工资标准调整机制，引导企业构建技能导向的工资分配制度。强化调解仲裁质效，加强行业协会调解组织建设，指导推动民营企业普遍建立沟通对话机制。（记者 王琰）
转自：中国商报
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