对有线广播电视运营服务和交互式网络电视运营服务提出要求
广电总局发布新规不得播放开机广告
国家广播电视总局日前发布《有线广播电视运营服务管理规定》（以下简称规定）和《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》，自2026年11月27日起施行。为方便大家看电视，新规对有线广播电视运营服务和交互式网络电视运营服务均提出了要求。
开机不得播放广告
两项规定均明确提出：坚持直播优先原则，实现开机看全屏直播功能，设置频道回看入口，不得播放开机广告。智能电视机应支持优先呈现直播频道功能，提供便捷设置入口。应当向用户提供便捷设置入口，方便用户自行选择开机进直播或者电视交互主页。电视交互主页的页面、导航栏、状态栏、推荐位等内容应当符合国务院广播电视主管部门相关要求。应当在首页设立免费专区，对优质免费内容进行重点推荐，精简收费栏目数量，明示节目收费信息，规范应用专区运营和订购支付管理。应当不断优化终端性能，缩短开机时长；鼓励采用语音遥控、手机遥控、人工智能等新技术提升用户体验。应当简化遥控操作，实现遥控器一键切换直播信源。
规定强调，任何组织或者个人不得擅自对有线广播电视节目内容进行更改，不得擅自截传、干扰、解扰传输信号和业务呈现。
其中，第十二条明确，有线广播电视运营服务提供者应当坚持直播优先原则，实现开机看全屏直播功能，设置频道回看入口，不得播放开机广告。智能电视机应支持优先呈现直播频道功能，提供便捷设置入口。
规定还提出，有线广播电视运营服务提供者应当向用户提供便捷设置入口，方便用户自行选择开机进直播或者电视交互主页。应当在有线广播电视交互界面首页设立免费专区，对优质免费内容进行重点推荐，精简收费栏目数量，明示节目收费信息，规范应用专区运营和订购支付管理。应当不断优化终端性能，缩短开机时长；鼓励采用语音遥控、手机遥控、人工智能等新技术提升用户体验。
规定要求，有线广播电视运营服务提供者应当简化遥控操作，实现遥控器一键切换直播信源。
《交互式网络电视运营服务管理暂行规定》提出，交互式网络电视集成播控服务提供者应当坚持直播优先原则，实现开机看全屏直播功能，设置频道回看入口，不得播放开机广告。智能电视机应支持优先呈现直播频道功能，提供便捷设置入口。
治理工作逐步推进
近年来，随着电视进入智能时代，开机广告满天飞、“套娃”式收费等乱象受到各方诟病。2023年起，国家广播电视总局启动电视“套娃”收费和操作复杂问题治理工作，力争逐步实现“一个遥控器看电视”的目标。
2023年11月，国家广播电视总局发布《有线电视业务技术要求》等三项广播电视和网络视听行业标准，要求有线电视终端应提供“开机进入全屏直播”和“开机进入突出直播频道的交互主页”两种“开机模式”选项，系统默认设置应为“开机进入全屏直播”。
2026年9月4日，国家广播电视总局发布通知称，为做好电视“套娃”收费和操作复杂治理工作，建立长效机制，巩固治理成果，根据《广播电视管理条例》，国家广播电视总局在《有线广播电视运营服务管理暂行规定》修订工作基础上起草了《有线广播电视运营服务管理规定（修订征求意见稿）》，并起草了《交互式网络电视运营服务管理暂行规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
2026年9月17日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家广播电视总局有关负责人介绍“十五五”时期加快推动广播电视和网络视听高质量发展有关情况。发布会上提出，要推广一体化电视等新型终端。今年，广电总局会同工信部，制定一体化电视技术标准，将机顶盒功能以软件形态内置于电视机中，打造极简终端形态，一台电视即可畅享直播、点播等全类型电视业务，用户配备通用遥控器，可一键开关机、一键看频道节目。（一飞）
转自：中国商报
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