启动国家服务业扩大开放综合示范区和自贸试验区建设（简称“两区”建设）6年来，北京持续深化“两区”建设，以系列政策创新彰显对外开放新高度，以园区提质升级拓展产业发展新空间，以高质惠企服务激活引资展业新潜力，交出了首都高水平开放的靓丽答卷。
政策扩面增效 夯实企业发展底气
随着数字贸易、人工智能等新业态快速发展，数据已成为国际经贸合作的重要生产要素，企业对数据跨境流动的需求持续增长。
今年5月，北京出台“两区”数据出境负面清单，将适用范围从自贸试验区扩展至全市域，并新增医疗器械、自动驾驶（智能网联汽车）、贸易物流、银行业四大领域负面清单。默沙东、澳科利耳、韩国农协银行新晋数据出境负面清单受益企业行列。
与此同时，临床急需进口药械绿色通道持续释放效能。今年3月，上药康德乐（北京）医药有限公司通过绿色通道引进目前全球最小的介入式心脏泵“强生Impella介入式左心室辅助泵”，并实现首例临床应用。今年5月，北京发布《推进医药健康产业发展促进药械产品进口工作方案》，提出优化临床急需药械进口审批绿色通道等举措，为海外创新药械引进提供更加便利的条件。此外，北京还落地了“允许进口牛黄试点用于中成药生产”政策，北京同仁堂取得全国首张牛黄进口药品通关单，有效拓宽了优质原料供应渠道，破解核心贵细原料紧缺瓶颈。除了医药领域，增值电信、生物技术等领域的扩大开放也在今年上半年提速加力，累计已有80家外资企业获增值电信业务经营试点批复，北京的获批企业数量位居全国四个试点地区之首。
区域联动发力 激活产业跃迁朝气
在自贸试验区建设方面，北京设立自贸试验区联动发展区，突出产业联动，聚焦医药健康、人工智能、集成电路、商业航天产业，构建制度对接、产业互联、平台融通的联动发展格局；联合津冀两地自贸试验区共同发布全产业链协同发展机会清单，为企业搭建精准对接平台。
在重点园区建设方面，默克中国BioPark研发中心、和铂医药—阿斯利康创新实验室、百时美施贵宝中国首个创新中心在国际医药创新公园相继落地。丽泽金融商务区锚定新兴金融、数字金融、科技金融三大方向，聚力发展特色金融新业态，入驻企业突破1700家，金融及科技企业占比近60%。
在综合保税区建设方面，天竺综保区建设全国首个罕见病药品保障先行区，并将罕见病药品保障网络拓展至津冀。作为新晋的综保区，大兴机场综保区发布21条支持高质量发展的优势政策，创新推行“预约查验+即查即检”通关新机制，促进跨境电商进出口商品通关效率提升。中关村综保区二期项目主体结构全面封顶，该项目建成后将进一步完善中关村综保区“研发—中试—转化”全链条产业生态。亦庄综保区首批加工研发产业空间项目通过竣工验收，一线进出口贸易额突破百亿大关。
服务高效便捷 助力政企互动接地气
2024年3月，北京全面启动“全球服务伙伴计划”。截至目前，北京市全球服务伙伴企业数量已达37家。
不仅如此，上半年，北京还分行业、分领域举办外资及外贸企业圆桌会，闭环式解决企业诉求。举办“两区”政策直通车活动，面向企业解读“两区”政策，帮助企业用好用足“两区”政策；推出全国首套中英文对照版登记申请文书，并同步更新覆盖全部外资主体类型的双语办事指南，助力外资在京开办企业；发布《投资北京·北京外商投资指南（2025—2026）》，便利企业来京创新创业、投资兴业。在制度创新赋能、产业生态向好、服务精准布局的支撑下，北京引资磁力强劲释放：北京第二家新设外商独资法人证券公司瑞穗证券落户朝阳，中外合资财产保险公司法巴天星保险正式开业，三星在华首个生物医药研发中心落地未来科学城……今年1—7月，北京市实际使用外资同比增长69.6%。
北京市商务局相关负责人表示，下一步，北京将持续高标准推进“两区”建设，推动国家服务业扩大开放综合示范区建设迭代升级，深入推进自贸试验区及联动发展区建设，加快建设国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区，争取更多开放政策在北京先行先试，推动更多开放机遇惠及市场主体。（记者 孟妮）
转自：国际商报
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