日前，海南省新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面第十一场——陵水黎族自治县专场。陵水黎族自治县县委副书记、县人民政府县长罗桦出席发布会，并系统介绍陵水“十五五”时期经济社会发展规划，特别是“12345”现代化产业体系的部署规划。从“蜕变”到“跨越”，陵水正以清晰的产业逻辑和务实的项目清单，回答一个县域经济体如何在海南自贸港建设浪潮中重塑自身版图。
从“蜕变”到“跨越”
罗桦在发布会中坦言，回望“十四五”，陵水抢抓海南自贸港发展机遇，走出了一条破旧立新、转型突围的发展之路。“如果用一个词概括过去五年的变化，那就是‘蜕变’。”
这种蜕变，首先体现在产业结构跳出房地产一业独大的路径依赖。陵水传统的房地产、农业、旅游业“老三样”提质升级，国际教育、海底数据中心、国际海底光缆“新三样”从无到有、蓄势崛起。
数据显示，“十四五”期间，陵水固定资产投资年均增长8.2%，非房地产投资占比提高28个百分点，GDP年均增长5.5%，2024年、2025年连续两年GDP增长位居全省第一。随着产业“蜕变”，陵水已经站在了乘势而上、跨越赶超的新起点。
“十五五”时期，陵水将对标全省“45432”发展架构，在巩固“老三样”、壮大“新三样”基础上，系统谋划构建“12345”现代化产业体系。
“1”，是聚焦数实融合一个方向，打造特色数字产业集群。陵水把数字经济作为换道超车的主攻赛道，重点培育数字文化、数据出海、“AI+场景应用”等新业态，力争到“十五五”末数字经济核心产业营收达到200亿元。
“2”是抓实两大重点，提质升级热带特色高效农业。海洋渔业紧扣“向海图强”，力争渔业总产值突破50亿元；热带种植业大力发展林下经济等生态循环模式，力争全域土地整治流转土地超4万亩。
“3”是做强三个领域，培育壮大先进制造业。聚焦航空修造、智能设备、高端食品精深加工三大赛道补链强链，以海南维修保障基地为龙头，培育百亿级航空修造产业集群。
“4”是优化四个方面，迭代升级现代服务业。文旅产业力争到2030年接待游客突破1500万人次；教育科研产业力争2030年试验区在园师生突破5万人、引进40所国内外知名高校；现代物流产业打造琼南最大智慧物流中心；大健康产业立足黎医黎药特色发展医养康养新业态。
“5”是布局五个产业空间，打造全域集群发展新格局。统筹规划大椰林、大文罗、大黎安片区以及高效农业、特色文旅组团的“三区两组团”五大产业空间，推动产业布局由“多点散落”转向“集群集聚”。
擦亮海洋旅游“金名片”
“十四五”期间陵水成功创建第四批国家旅游标准化示范单位，获评“2025年中国县域旅游发展潜力百强市县”“全国县域旅游发展潜力百佳县”“中国最美县域”等称号；旅游总人数从2020年的388万人次跃升至2025年的1134万人次，旅游总消费从39.85亿元增长至123.3亿元，旅游业增加值占全县GDP比重提升至16.54%。
未来五年陵水文旅将从四个方向主动融入旅游强国建设：一是打造旅游消费中心，以“三湾”、疍家文旅区及吊罗山片区为核心，主动融入三亚经济圈，力争到2030年旅游总人数达到1500万人次、旅游总收入实现227亿元；二是锚定新旅游目的地，深度挖掘蓝色滨海文化、绿色雨林文化、红色革命文化、多彩民族文化，打造文旅融合“示范窗”；三是锚定产业聚集，依托国家海洋经济示范区和“三湾两码头”优质资源，高标准打造专业潜水、精品海钓、高端游艇等产业基地，擦亮海洋旅游“金名片”，力争到2030年建成国际知名的潜水旅游目的地；四是对标现代化治理，健全文旅行业信用体系、常态化监管机制和游客消费先行赔付制度，提升智慧服务“软实力”。
数字文化产业爆发式增长
发布会上，“陵水数字文化产业在最近两年呈现爆发式增长”这一话题成为媒体追问的另一焦点。
陵水县委常委、县政府副县长、新闻发言人莫泉平在回应现场记者提问时，没有停留在数据通报层面，而是从“新三样”底座优势说起，顺着海缆登陆、算力支撑、人才集聚、园区运营的完整逻辑链条，把陵水数字文化产业从“落地生根”到“集群成势”的两年攻坚路径娓娓道来。
2025年数字文化产业营收同比增长96.6%；2026年1-7月，全县规上数字经济企业达29家，同比增长11.7%，带动就业约3000人。陵水数字科技应用与文化出海产业集群入选海南省中小企业特色产业集群。
依托海归小镇，陵水落地阿里国际设计创新中心、新东方教育基地等标杆项目，构建“头部引领、中小集聚、初创培育”的产业梯队。游戏动漫、影视短剧、创意设计三大赛道稳步发展：海归小镇集聚运营游戏企业17家；海风国际影视基地累计拍摄短剧123部；海南设计创新中心注册企业26家，7家实现运营营收。亚太5号、亚洲快链国际海缆落地海归小镇，联动清水湾海底智算中心，打造“海底算力+跨境链路”数字底座。
“四大园区”支撑经济转型
当话题转向全县产业转型升级的具体承载空间时，陵水以“四大园区”为核心线索，逐一拆解每个园区的定位差异、开发节奏和招商方向。
黎安国际教育创新试验区走“教科产城”一体化路线，一期已引进国内外知名高校30所，二期将打造黎安国际创新港；陵水数字文化产业园锚定“一园两区”错位发展，聚焦动漫出海、短剧出海、品牌出海三大赛道；文罗产业园占地6600亩，分七期开发，预计“十五五”期间投资额达百亿级；水产南繁种业产业园规划总面积770亩，一期已建成投用，全力打造国家级水产种业创新高地与水产种业硅谷。
4个园区各有侧重又相互联动，构成了陵水“十五五”产业落地的核心骨架。
科技创新如何真正成为产业体系的“燃料”？陵水县科工信局局长方乾宇直接把话题对准已经落地的省重点研发项目：海洋渔业方向3个项目、总投入近2800万元，热带种植业方向2个项目、总投入近1600万元，再到先进制造领域11个落地项目、总投资超51亿元，用一个个实打实的项目清单，把“研发、中试、产业化”的全链条支撑体系落到了具体动作上。
海洋渔业是陵水的传统优势特色产业，陵水县农业农村局局长陈明日从“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”三步走战略切入，顺着种源保护、深海养殖、渔港建设、业态融合的脉络层层递进。“十四五”时期，陵水年产海水鱼苗超15亿尾，占全国“早繁”种苗市场85%以上，渔业总产值突破35亿元。“十五五”将重点深耕水产种业、拓展蓝色粮仓、提速渔港建设、推动业态融合，全县深海养殖规模将拓展至3万亩。
营商环境也融入村头巷尾
“陵水营商环境建设不只是在高楼大厂，也融入村头巷尾。”陵水从企业和群众的真实办事体验出发，用“政企有约”累计解决近1800个企业诉求、“全县通办”跨层级办件超1.5万件、“未办成事”登记制度累计处置958个问题。这些鲜活案例，把“市场化、法治化、国际化一流营商环境”的抽象表述，转化为企业和群众能直接感受到的办事便利度。
“大潮奔涌逐浪高，陵水扬帆正当时”。从“十四五”的“蜕变”到“十五五”的“跨越”，海南陵水正以“12345”现代化产业体系为总牵引，把数字经济的换道超车、海洋渔业的向海图强、教育开放的标杆窗口、文旅融合的消费升级和营商环境的持续优化，编织成一张高质量发展的县域产业网络。（记者 郑红梅 □ 申军）
转自：消费日报
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