近年来，重庆高新区聚焦企业全生命周期服务需求，创新实施“1652”全链助企机制，通过构建“1个核心平台、6 项特色服务、5项创新机制、2个保障基石”服务体系，实现营商环境从基础服务向全链条高质量跃升。
一、打造1个平台，构建服务企业新体系
重庆高新区以“企业需求全响应、服务效能再跃升”为目标，系统升级企业服务体系，全力打造一体化企业服务平台。
在原有“1个企业服务团+13个行业服务组”架构基础上，重庆高新区创新构建“三级联动”服务机制：由镇领导班子成员牵头成立专项服务机构，统筹经济发展、财政税务、规划建设等多个部门参与；按属地和工业制造、商贸物流、现代农业等行业组建13个专业服务组；按“一位分管领导、一支服务专班、一套对接方案”原则，将辖区所有重点企业精准划分至对应服务网格。重庆高新区推行“快速响应、过程反馈、结果通报”闭环服务流程，形成“问题解决、资源赋能、生态构建”全周期服务体系。
二、实施6项服务，精准匹配企业发展需求
（一）市场服务，助力企业准入与发展。提供企业登记、证照办理等一站式准入服务；开展知识产权申报辅导、侵权纠纷调解及专利转化对接等服务；加强信用监管服务，增强企业诚信与风险防控能力。自“1652”机制实施以来，累计完成400余家企业登记注册。
（二）金融服务，破解企业融资难题。建立企业融资需求动态数据库，协助企业精准匹配信贷产品；举办“银企对接沙龙”，搭建银企融资对接平台；落实贴息贷款、应急转贷等服务政策，常态化开展防范非法集资宣传等活动。帮助90余家企业获得融资近6亿元。
（三）安全指导，筑牢企业安全防线。聘请专家对涉危化品、消防、特种设备重点企业开展精准帮扶；组织多部门联合“安全会诊”，建立隐患整改分级督办机制；开展安全隐患排查治理、应急演练等专业指导。
（四）政策送达，推动惠企政策落地。编制《惠企政策集成手册》，按产业类型制定申报指引；组织惠企政策解读或专题培训会，提升企业政策认知度；开展专精特新、高新技术等企业申报要点解析，提供申报材料预审服务。累计举办政策培训20余场，帮助130余家企业成功申报相关资质。
（五）送岗上门，缓解企业用工压力。实施“百企千岗”计划，定期举办镇街专场招聘会；建立返乡人才库，开展“线上招聘会”“就创百事宜”等专项活动；组织校企合作订单班，推行“见习+就业”衔接培养模式。2025年以来举办招聘会20余场，达成就业意向上百人。
（六）权益保障，维护企业合法权益。深化推行“白市驿企业服务之家”权益服务专窗，实现诉求直通；组织开展劳动用工法律体检，提供集体协商指导服务；定期召开营商环境恳谈会，收集政策优化意见建议。
三、推行5项机制，提升服务企业质效
（一）重点企业全息档案管理机制。开展重点企业全量化信息归集，针对上下游产业链、动态经营状况、技术改造、发展规划等要素信息进行梳理归集，为科学分析研判、精准制定决策提供数据支撑，切实提升服务企业质效。
（二）潜力企业梯度培育机制。根据企业发展规模、员工人数、产业前景等参考因素，全面搜集、摸排、筛选基础好、潜力大、成长性强的细分领域企业，建立区域优质中小企业梯度动态培育库，动态监测，全流程跟踪服务。实施优质企业梯度培育计划，筛选120余家中小企业纳入潜力企业培育库，全程跟踪服务。
（三）闲置资产盘活利用机制。依托网格化服务，全面摸排辖区企业闲置资产，分类梳理后建立动态台账；搭建对接平台，靶向开展宣传推介，助力意向企业高效盘活闲置土地（使用权）、厂房等资源，提升资产利用效率。
（四）优质产品供需对接机制。开展辖区企业优质产品和服务摸排，建立动态更新的优质产品信息库，帮助优质产品宣传推广，鼓励辖区企业优先采购本地企业产品和服务，促进资源优化配置。
（五）涉企问题高效闭环解决机制。定期收集各类问题，按照简易、复杂、疑难分级分类管理，形成“涉企问题交办单”报主要领导签批后分类交办处置。建立“收集、交办、督办、销号”全链条机制。
四、夯实2个保障，确保机制长效运行
（一）夯实数字赋能保障。依托基层智治平台，打造企业服务数字化中枢系统。整合市场监管、经济发展、应急管理等多部门数据资源，运用人工智能分析企业经营数据，预判潜在风险，为企业提供预警服务，为政府制定精准扶持政策提供依据。
（二）夯实考核激励保障。建立健全“1652”助企服务专项考核体系，将服务成效纳入各责任单位和个人年度绩效考核。制定量化考核指标，涵盖特色服务完成率、问题解决率、企业满意度等维度，实行季度通报，年度评价。
“1652”助企机制实施以来，重庆高新区营商环境显著优化，企业获得感和满意度大幅度提升，为全国高新区优化营商环境提供了可借鉴、可复制的实践经验。（郝阳）
转自：中国高新技术产业导报
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