据媒体此前普遍报道，国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。

　　总体方案共涉及十大问题，包括居民收入在国民收入分配中的比重、工资正常增长和最低工资标准、国有资本经营预算与收益分享制度、公共资源出让收益的全民共享机制、高收入者的税收调节、国有企业金融机构高管人员薪酬管理以及公务员津贴补贴和事业单位绩效工资等。

　　全国政协委员、国家开发银行顾问刘克崮日前在公开场合表示，改革开放后的收入分配改革打破了计划经济时期的“大锅饭”、“平均主义”格局，调动了个人、企业、政府的积极性；但对于公平与均衡问题则有所忽视，积累了一些问题，应当通过深化改革，进一步规范收入分配秩序。为此，他建议要更好地发挥政府在调节收入再分配中的作用，加快财税体制改革，规范收入分配秩序，促进经济发展方式转变和社会和谐稳定。

　　近日，中国网财经中心举行“辉煌十年”主题论坛，专家在谈及收入分配方案时表示，在使居民收入增幅能够跟上社会财富增长同时，垄断行业改革是下一步收入分配改革的重要领域。

　　清华大学中国经济研究中心研究员、国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，居民的收入增长远远跟不上财富增长，“这是一个很大的战略性的问题”，因此必须实行一种新的改革思路，就是使居民收入增长幅度能够跟上社会财富增长的幅度，“这两个应该同步，现在这个同步化差距比较大，离差越来越大，因此整个社会应该对这个事情引起关注。”

　　在他看来，垄断行业的改革是下一步收入分配改革的重要领域。大部分垄断行业是国家掌控的，但使用权是企业的。要推进垄断性行业改革，主要的问题则是产业问题。而现在的情况是，垄断行业作为国家的产权，国家却没有相应的得到这种产权在经济上的实现。

　　对于整体方案的最大的突破点，清华大学中国与世界经济研究中心研究员，中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明则表示“很可能应该会在政府的转移方面”。他认为，改革关键应该在转移上面多下点工夫，政府增加一些社保医疗等转移。同时，对老百姓收入提高上做大的调整，关键是中国劳动工资法，企业要按照定期提高工资这样一个规则来执行，否则收入分配出台与否“没有多大意义”。

来源：中国网