2016年，世界经济复苏乏力，国内经济仍处深度调整期，面对严峻复杂的内外环境，江苏商务系统在省委、省政府的领导下，坚决贯彻落实国务院促进进出口回稳向好的一系列政策文件，全力稳定外贸增长，持续推进结构调整，积极探索改革创新。江苏省全年实现货物进出口总值3.36万亿元人民币，进出口规模连续14年保持全国第二位；出口实现了正增长。

　　2016年江苏外贸工作主要采取了如下举措。

　　一是全力实现外贸回稳向好。建立落实了“通报、督查、考核、约谈、激励”五大工作机制，出台《省政府关于促进外贸回稳向好的实施意见》等系列配套文件，省各有关部门和机构也出台多项支持措施，涵盖了减税、降成本，防风险、贸易便利化以及支持新业态等各个方面，并且一次比一次深化、细化，极大地提振了行业和企业的信心。继续落实出口重点企业跟踪服务责任制、重大问题现场会办制等工作措施，联合国检、贸促会开展自贸区优惠政策宣传活动。成功应对欧盟特种钢、澳大利亚光伏产品、美国制冷剂（单体）反倾销案等系列案件，全省共挽回15亿美元的市场份额。

　　二是推动外贸优进优出。制定实施《江苏省对外贸易“优进优出”行动计划（2016~2020）》。深入实施品牌战略，省级商务发展资金重点支持企业开展境外商标注册、设计创新、品牌推广和市场开拓，支持315个省级出口品牌扩大出口。推动出台《省政府办公厅关于引导加工贸易有序转移的意见》，支持苏中、苏北地区发展加工贸易；深入推进苏州市加工贸易转型升级试点工作；积极发展各类境内外维修业务，帮助航空维修等业务获批再制造试点。积极促进进口，用足用好国家和省级进口贴息资金，中国（昆山）品牌产品进口交易会实现展览规模和采购商双增长。完善服务贸易、服务外包促进政策，突出对重点行业、高端业态的支持。大力发展文化贸易，江苏省有24家企业、5个项目入选2015~2016全国文化出口重点企业和重点项目目录，数量位居全国各省市前列。

　　三是加快发展外贸新业态。海门市场采购贸易方式试点全年出口超过25亿美元。中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设全面启动，南京、无锡、连云港、宿迁四个省级跨境电商试点稳步推进；认定首批15家省级跨境电子商务产业园和4家省级跨境电子商务公共海外仓。认定第二批共6家省级外贸综合服务试点企业，阿里巴巴一达通在全省五市落地。重点外贸综合服务企业进出口增长超过5倍，服务中小微企业超过1.1万家。

　　2017年，江苏商务系统将按照中央经济工作会议、全国商务工作会议以及江苏省第十三次党代会和全省经济工作会议的部署要求，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“两聚一高”目标，继续实施外贸优进优出计划，培育外贸新增长点，增强对外贸易综合竞争力，努力形成结构调整带动外贸稳增长的新局面。

　　2017年江苏外贸将着力做好以下几方面工作。

　　加大国际市场开拓力度，全力以赴促出口。依托江苏省特色优势产业，继续办好进口交易会等32个境内重点展会，组织好大阪展等166个境外优质展会。提升传统市场支撑作用，挖掘新兴市场活力和潜力，进一步优化国际市场布局。主动参与“一带一路”和自贸区战略，加强与“一带一路”国家的经贸交流，宣传推介中国-东盟、中澳、中韩等自贸协定优惠政策，引导企业抓住机遇扩大出口。

　　发挥试点示范效应，推动加工贸易创新发展。深入推进苏州市加工贸易转型升级试点工作，推广试点经验。落实《省政府办公厅关于引导加工贸易有序转移的意见》，引导加工贸易向苏中苏北地区有序转移。拓展海关特殊监管区域载体功能。发挥苏州工业园区贸易多元化试点的示范作用，加快推进苏州工业园区综保区、昆山综保区一般纳税人资格试点。支持具备条件的IT、轨道交通、高端医疗器械等行业的重点企业开展全球维修业务。

　　以品牌和基地为抓手，构筑外贸竞争新优势。开展2017~2019年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌认定工作，从中优选30个左右品牌予以重点扶持，并加大品牌出口产品的宣传和保护的力度。深入推进国家级、省级出口基地建设，加强外贸公共服务平台和行业组织建设，培育一批龙头骨干企业。发展壮大新的出口主导产业，会同重点产业集聚地，推动成套设备、新能源、新材料、新医药等产业深化国际合作、开拓国际市场。

　　大力发展服务贸易和服务外包。

　　支持苏州和江北新区在管理体制、促进机制、政策体系和监管模式等方面先行先试，尽早形成可复制、可推广的经验。推进苏州探索运用大数据、云计算新技术建立自然人移动等服务贸易统计体系，推进江北新区探索服务贸易企业“一表式”统计。推动落实江苏省开拓海外文化市场行动方案（2016-2020），进一步加快对外文化贸易发展。推进服务外包示范城市集群建设，发挥南京、无锡、苏州、南通、镇江五个国家级服务外包示范城市优势，夯实服务外包发展载体，培育苏中、苏北服务外包发展梯队。重点扶持具有一定规模、技术先进、创新能力强、市场潜力大的本土服务外包企业，重点打造南京中国国际服务外包合作大会，建立相关产业联盟。

　　强化进口促进工作。优化进口扶持政策。修订《江苏省级鼓励进口技术和产品目录》，引导企业扩大先进技术和关键零部件进口。稳步推进进口促进平台建设。做大做强中国（昆山）品牌产品进口交易会、省级进口交易中心等进口促进平台。用足用好机电产品国际招标平台，帮助企业扩大先进设备进口。充分利用江苏开放口岸和海关特殊监管区域多的优势，鼓励有条件的地区建立进口商品直销中心、进口保税展示和交易中心。

　　推进外贸新业态加快发展。深入推进市场采购贸易方式试点。支持海门试点进一步做大做强，全面启动常熟服装城试点，着力提升改革综合效应。加快发展跨境电子商务。提升中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设水平。做好南京、无锡、连云港、宿迁四个省级试点工作，稳步推进省级跨境电商产业园和公共海外仓建设。做大做强外贸综合服务企业。重点培育省级试点企业，支持各市开展试点工作，鼓励大型外经贸企业集团拓展外贸综合服务业务，推动外贸综合服务企业与新型商业模式融合发展。（作者：江苏省商务厅副厅长 笪家祥）