2025年我从全市419本行政执法案卷宗中脱颖而出，荣获全市2024年度行政执法案卷评查优秀案卷，这已经不是我第一次获得这样的殊荣，我的兄弟姐妹也和我一样总在行业各类评比中以百分成绩出圈。这样的骄人成绩可得得益于我们师傅洪山区烟草专卖局行政执法大厅证件管理员熊芳。
说到这位师傅早在2009年全市烟草行业企业优秀档案室创建时就已经闻名遐迩了，凭借着过硬的业务素质，负责的工作态度，不倦的钻研精神，和洪山烟草同仁们以98.5分的高分成功通过省特级档案室评审，使洪山区局档案管理工作达到了省档案局所要求的最高水平。我的师傅在没有认识我之前，已经在湖北省政府和行业收获了很多荣誉和掌声，有湖北省档案局授予的突出贡献奖，湖北省商业系统2007-2009档案工作先进个人，武汉市烟草商业系统办公室新闻报道工作先进个人，东湖高新区社会管理综合治理先进个人。下面我跟你分享一下我和师傅在行政服务大厅第一次见面的感受吧。
哒哒哒的时间感
“哒”随着一声清脆按开电源开关的声音，整个一楼专卖行政服务行政大厅明亮而温暖，熊师傅早早开始整理桌面、分类资料、开启设备、陈列台面，一套流畅的内务准备工作，意味着紧凑而忙碌的一天正式开启。
“您好，申请办理烟草专卖零售许可证需要提供哪些材料?”“现在如何申请办理烟草专卖零售许可证？”前来行政服务窗口咨询的群众络绎不绝。
（图：洪山区烟草专卖局证件管理员熊芳在政务服务大厅接待来访群众）
“熊师傅，麻烦看一下我们客户停业歇业办好了吗？”“熊师傅，麻烦看一下我们客户烟草专卖零售许可证注销办好了吗？”做好专卖人员办证指导，讲解基层行政审批服务流程，也是熊师傅必须要完成的电话接访工作。
对照行政服务“减环节、减材料、减时限”标准，为了让数据“多跑路”,群众“少跑腿”，熊师傅更加注重时效，总是在精简办事环节、简化办证材料、缩短办理时限上想办法、出主意、下功夫，事必躬亲地走在客户和群众前面。进门窗口显著位置摆放的办理流程指导图,办证大厅配备电脑、老花镜等工具,精心摆放的行政服务告知牌，熊师傅主动引导着来访群众学习“掌上申请”“掌上办理”“掌上查询”服务，指导客户填写申报材料，切实让群众和客户感受到便捷、高效、公平服务。
嘀嘀嘀的数字感
2024年，熊师傅共办理各类行政许可申请事项2728例，其中新办类申请事项609例，准予许可584例、终止办理20例、不予许可5例；管理类申请事项2119例，其中延续1320例、歇业542例、变更123例、停业76例、恢复营业29例、注销15例、补办7例、收回7例。
行政许可申请事项有7项，自从实行5日承诺办结时限后，歇业、补办、恢复营业1日，变更、延续3日办结时限要求纷至沓来，分解全国统一专卖监管平台许可办理数字阵列也成了熊师傅每天必不可少的工作。
“滴”随着鼠标点击着各类事项，熊师傅开始忙碌地开始网上接件受理工作，这些年依托国家局政务服务网，行业也持续优化数字行政服务平台，从全省一体化平台到全国统一监管平台，从纸质流转变为数据上传，从窗口受理转变点验送达，专卖人员受理申请、收集材料、线上办结、办证送达都在数字化转型中悄然迭代升级。
（图：洪山区烟草专卖局证件管理员熊芳使用全国统一监管平台处理日常接件）
行政服务事项办件量达29675件，这是熊师傅自2015年以来在2860个工作日里，扎实推进洪山烟草行政服务数字化转型“真用、好用、管用”提质增效里程碑里最亮眼的数字。
哗哗哗的规范感
“来有迎声、问有答声、去有送声”，熊师傅翻阅着《行政窗口管理规范》，为服务对象提供咨询、答疑、指引等诚实、便捷的服务。《中华人民共和国烟草专卖法》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》《武汉市洪山区烟草制品零售点合理布局规划》《洪山区烟草专卖局关于社会弱势群体、社会优抚对象的认定办法》等每一条和行政服务事项有关重要法律条款都密密麻麻地书写在熊师傅的笔记本里。
（图：洪山区烟草专卖局证件管理员熊芳利用午休时间开展业务学习）
一本《武汉市烟草专卖局行政许可管理服务操作手册》被翻开，用铅笔圈注着各类重要行政监管要求映入眼帘，其中，《烟草专卖行政许可管理办法》第五章监督管理第四十四条的十项类目标注尤为突出。熊师傅在处理每项行政服务事项时都十分注重法律依据援引和适用，特别是涉及到零售户切身利益时，无论从重大执法事项到依职权事项办理始终都体现着对法律、法规、规章依法依规运用，避免因法律适用不准确或者标准不统一导致行政复议和行政诉讼。
在行业行政服务跳起摸高新时代，“比、学、赶、帮、超”劳动竞赛氛围日益浓厚，熊师傅深知每一项行政事项的合规合法性办理，都体现着烟草行业依法行政和依法执法的水平，2025年熊师傅毅然克服年龄和身体上的极限，投入到行业烟草专卖管理员职业技能等级（二级）的学习备考中。 噔噔噔的逻辑感
每一次行政许可事项办理，都意味着一次严密的思维闭环，从受理、核查、补正、告知、审查、审核、审批、制证、办结都需要对每个环节严格把控，确保程序合规。聚焦行政许可“六零”（零积压、零延误、零差错、零距离、零障碍、零投诉）服务承诺，熊师傅始终严格落实上级“放管服”行政服务要求，全年法规案卷评审检查中均为满分，行政许可事项办理多次获得司法单位、行业上级部门的肯定认可。
每年的行政执法“回头看”和各类案卷评查活动，也是熊师傅最忙碌的时候，对“前期新办证办理情况、 中小学周边证件办理情况、证件不规范使用情况”三个方面内容合法性及程序性进行自查整改，对不符合规定的情况及时整改落实到位。“噔”随着打印机里输送的不予许可的行政文书，对于不合规行政许可，洪山区烟草专卖局始终严格依照法定程序行加强行政许可办理的合法性和规范性。
特别是《关于全面清理中小学校周边烟草专卖零售许可证的工作要求》以来，为积极落实清理工作要求，熊师傅经常要主动配合基层所部人员向零售客户上门做好政策宣传工作，2019年以来辖区内已办理中小学、幼儿园周边零售户劝退65户并发放书面告知书，进一步规范辖区零售市场的同时，也为保护未成年人身心健康保驾护航。
嘭嘭嘭的秩序感
“1，2，3，4，5.....”熊师傅向往常一样，像幼儿园的园长妈妈一样温柔地喊我们这些外出游学的孩子回家，深怕我们走失在回园的路上。
“嘭”随着一扇扇柜本的关闭，我和兄弟姐妹们分别回到了干净整洁的工位上，成为了一个个守护行政执法权威的小战士。
熊师傅运用多年的档案管理经验，结合符合国家及省、市局的档案管理分类规范及标准，在行政许可档案归档收集、档案整理、档案保管中引入编目规范，通过规范档案组卷合理、编号有序、索引排列，实现了许可证档案管理的长效性、规范性，也让每一份行政许可档案拥有了唯一的身份认证工牌号。
（图：洪山区烟草专卖局证件管理员熊芳开展行政许可档案编目）
“社会信息化快速发展，档案管理也在逐步推进企业办公自动化，专卖档案管理也将步入网络化，以后档案信息服务会更加方便、快捷、准确。”熊师傅站在档案展示柜前语重心长地感叹到。
“看我乘风破浪，多认真的亮相”，此刻的我仍和兄弟姐妹们沉浸在收获成绩的喜悦中，而熊师傅却一如往常地平静忙碌着，桌面上一杯茶、一本书、一支笔，戴上那副带着岁月痕迹的老花镜，为我们下一次高质量出行持续助力。（洪山烟草 胡娟）
转自：中国网
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