央企投资煤化工需警惕产业化过热

　　近日，有媒体报道称，我国目前拟建煤化工项目投资金额和预算已经累计超过了1万亿。其中，仅山西省就已经明确要向煤化工领域投资8000亿元以上。据初步估计，目前我国在建和拟建煤化工项目投资须以“数万亿元”计。

　　目前，包括中海油、鲁能、晋煤、中化、中煤、中电投、中国航天等在内的企业都先后赶赴山西、内蒙古、新疆、黑龙江等省投资煤化工。除此以外，五大发电集团进军煤化工行业的步伐也在提速。

　　固然，煤化工产业的快速发展对于缓解我国石油、天然气等能源供求矛盾，调整能源结构，促进化工、钢铁等相关产业的发展发挥了重要的作用。但是，值得注意的是，煤化工作为高耗能、高排放、对水资源消耗相当大的行业，对我国资源、生态环境等方面产生了巨大的压力。更重要的是，一些地方煤化工行业存在重复建设、盲目规划、无序扩张的情况，这也将对我国节能减排目标的实现产生了负面影响。

　　早在2006年7月，国家发改委就发布《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，要求各级主管部门暂停煤变油项目核准，一般不批准年产规模在300万吨以下的煤变油项目。今年4月中旬，国家发改委又发布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》简称《通知》，表示收紧大型煤化工项目的审批，并再次明确列出禁批目录，直至煤化工产业规划出台。

　　《通知》指出，目前全国在建和已批待建煤化工项目新增用煤已超过亿吨，各地规划拟建项目新增用煤总量还有几亿吨。煤化工盲目建设和过度发展不仅加剧了煤炭供需矛盾，也直接影响到合理控制全国能源消费总量的目标。

　　虽然，上述《通知》中指出的问题其背后的推手是央企等大企业，但是地方政府扶持煤化工的热情也起到推波助澜的作用。究其原因，无非是央企的进入能给当地的GDP增长带来好处，但一拥而上的煤化工项目将会给能源、资源带来承载压力，破坏当地环境协调发展。

　　目前，虽然煤制天然气等项目技术上相对成熟，但是否能够做到商业化运行、产生商业效益还要受制于煤价、油价的变化。因此，在央企投资冲动和地方政府GDP挂帅的背景下，需警惕煤化工产业化过热。

作者：王松才 来源：中国经济时报

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