地方融资平台贷款风险调高银行拨备压力加大

监管层的从严表态，似乎让地方融资平台贷款成为“风险”的另类诠释。最新的消息透露，部分地方融资平台贷款或被踢出正常类贷款之列，商业银行减值损失准备压力也将相应增加。

昨日有消息称，银监会拟要求地方融资平台中没有担保和保全的项目贷款，不得计入金融机构的“正常类”贷款，没有现金流仅凭财政收入担保和还款的项目，也将不能计入正常类贷款，这意味着部分地方融资平台贷款分类将由“正常”下移至“关注”类或更差级别的贷款，商业银行减值损失准备也相应增加。

不过一商业银行风险管理部人士则对本报记者表示，目前还没有接到这方面的文件通知。且称，“没有现金流仅凭财政收入担保和还款的项目，也将不能计入正常类贷款”只是监管层要求商业银行对地方融资平台贷款解包还原的一个要求。

目前中国商业银行执行贷款五级分类制度，分为正常、关注、次级、可疑、损失五类，其中后三类为不良贷款。而按人民银行2002年4月颁布的《贷款损失计提指引》规定，应对正常、关注、次级、可疑、损失类贷款分别按其余额的1%、2%、25%、50%、100%计提损失准备，其中次级、可疑类贷款计提比例可适当调整。

可见，由“正常”下移至“关注”或更差级别，对银行减值损失准备的要求也相应提高。

目前还不清楚地方融资平台贷款占整个金融机构贷款余额比重多大，也不清楚没有担保和保全的项目贷款以及没有现金流仅凭财政收入担保和还款的项目占比地方融资平台贷款比重有多大。不过上述股份制银行人士称，这一比重不会特别大，且称大部分地方融资平台贷款项目都有交易背景。

“不管怎样，下移至关注或后三类，银行贷款级别降低，就得相应提高拨备，不过应该在银行可承受之列。”国泰君安金融分析师伍永刚认为，银监会在做出这个决定时，事先应该会测算银行的承受能力。

目前市场估计的地方融资平台贷款余额为5亿-6万亿不等，伍永刚测算，以5万亿计算，如果上述传闻将被剔出正常类贷款之列的地方融资平台贷款占其中1万亿，并从正常类下移至关注类，那将增加1%即100亿的减值损失，分摊到各个银行来说，并不算高。

而2009年信贷投放猛增的各大商业银行，在2009年末均大幅提高了拨备覆盖率。据上市银行年报显示，截止2009年末，工行拨备覆盖率达到164.41%，较上年提高34.26个百分点；建行拨备覆盖率为175.77%，较上年末提高44.19个百分点；中行不良贷款拨备覆盖率为151.17%，同比提高29.45个百分点；交行拨备覆盖率为151.05%，较年初提高34.22个百分点。

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