中国大规模发展民资村镇银行缓解农民贷款难题

新华网长春４月１９日电（记者 王猛）尽管中国东北地区天气目前依然寒冷，但农民们已经开始购买农资、准备春耕。让吉林省前郭县白依哈村村民包云飞没想到的是，今年购买种子、化肥所需资金很快有了着落：当地村镇银行的员工把１．５万元人民币贷款送到了他家里。

包云飞高兴得逢人便讲：“有了阳光银行，咱以后贷款不用发愁了！”

跟包云飞一样，越来越多的中国农民从村镇银行那里尝到了甜头儿，长期制约中国农民地区经济发展、农民致富的根源问题正逐步得到破解。

中国银监会于２００６年底以来发布新规，放宽了金融机构进入农村市场的准入政策，鼓励多种形式的农村金融，其中就包括“草根金融”代表村镇银行。

２００７年１２月２６日，由宁夏黄河农村商业银行主导投资组建的股份制商业银行——吉林省前郭县阳光村镇银行，正是在这样一个政策契机下进入当地金融市场的。

阳光村镇银行成立两年多时间，取得了令同行刮目的业绩。２００９年是该行成立的第二个年头，企业经营规模和赢利水平位居国内同行首位，建行以来放贷金额超过１７亿元。

根据中国银监会制定的《新型农村金融机构２００９年—２０１１年总体工作安排》，到２０１１年全国需完成１０２７家村镇银行的发起设立。中国政府表示，除了鼓励民间资本筹建村镇银行外，大型国有银行和股份制银行也应在农村金融领域发挥更大作用。

中国金融专家周学声表示，作为新生事物，村镇银行凭借年轻人的冲劲儿，在农村金融市场上给农村信用社等老字辈带来很大压力。但不可回避的是，目前中国的村镇银行大多存在“科技、人力支持不到位，资金来源短缺”等问题，因此要想在农村金融领域做大做强，甚至跟农业银行和农村信用社等“国家队”抗衡，尚需时日。

随着国家的金融政策逐步放开，中央加大对“三农”领域的政策倾斜也预示着中国农村金融市场存在巨大商机。为此，一些外资银行也摩拳擦掌进军村镇银行业务，这势必给中国农村金融市场带来一场竞争战。

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