中国人民银行行长周小川日前表示，中国将进一步朝着金融开放的方向发展，包括“沪港通”、“深港通”、“债券通”等市场连通方面，机构合作方面以及金融市场准入都会进一步对外开放。不久前，包括央行、银监会等部门都在密集调研，就金融开放征求意见。银监会也回复媒体称，正在积极推进银行业对外开放相关工作，研究制定进一步扩大开放的方案，以改善银行业投资和市场环境，促进外资积极参与金融业市场竞争与发展，提升银行业国际化水平及核心竞争力。
纵观我国金融市场近40年的开放历程，虽取得了举世瞩目的成绩，但面对金融业全球一体化趋势，我国金融业还存在诸多不足。截至2016年底，在华外资银行资产总额为2.93万亿元，在银行业金融机构总资产中占比为1.29%，从2011年以来资产份额逐年下降。这说明在银行业快速发展的同时，外资行并没有跟上中资行的步伐。当年在华外资银行实现净利润127.97亿元，不及城商行上海银行当年的净利润。不过其资产质量水平较好，年末不良贷款率为0.93%，同期商业银行不良率达到1.74%。
在当前经济增长方式转型的过程中，金融业还不能完全适应全面开放提出的新要求，面对当前的国际金融危机的挑战，还需要在构建与全面、协调、可持续经济发展战略相适应的和谐金融体系方面取得新进展。我国银行业对外全面开放，引进战略投资者，是国内金融改革的必然，因为战略投资者的进入，既可加快公司治理结构建设，又能使金融改革少走弯路。
因此，必须要通过“削长边补短边”的方式来维护我国的金融稳定。一方面，加强金融基础设施和制度建设，建立健全投资者保护、防范与化解金融风险等法制体系。如制定、实施审慎监管政策，建立存款保险制度和保险保障制度，保护投资者权益；另一方面，加快中资银行体制创新和机制转换，积极稳妥推进中资银行改革。要统筹金融信息安全体系基础建设，构筑维护国家金融安全的坚固防线，加大金融监管力量协调与整合力度，准确把握对外开放尺度及节奏。同时，积极营造中外资金融机构公平竞争的环境。如统一各种税收和外汇管理政策，消除外资金融机构在营业税、所得税方面的“超国民待遇”，切实提高中资银行的抗风险能力。（吴学安）
转自：中国商报
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