钢铁业重磅新政：百万吨生死线成效待观

　　国务院、工信部相继向钢铁产业投掷重磅炸弹，钢铁行业新一轮洗牌一触即发。

　　继6月17日国务院办公厅《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》出台，被解读为清理行业现有“黑户”的政策指向后不久，7月12号，工业和信息化部发布了《钢铁行业生产经营规范条件》，为钢企产量设置了百万吨年产量的“生死”门槛。

　　当下的中国钢铁业正可谓乱象丛生，尽管44家上市公司于2010年上半年已经开始享受存货利润，但净利润同比下滑的势头却未止步。同时，根据国家统计局 6月11日公布的数据显示，中国前5个月产钢2.69亿吨，同比增长23.8%，再创历史新高。外有提矿石价格的节节攀高，内有政策疏导下过剩产能依旧居高不下，多重因素正在透支钢铁行业2010年的利润。

　　此次出台的《规范条件》在对排放标准、能耗、环境保护等方面做出指标作出硬性规定之外，首次对钢铁企业的生产规模做出规定，2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上。据业内专家介绍，当下 100万吨以下的企业大体有200-300家左右，产量比重大概为整个产业的百分之十几，相当于超过5000千万吨的产能将被淘汰。

　　以年产量作为准入门槛，国家此次看似对治理过剩产能动了真格，但成效最终如何，行业人士尚难预测。

　　观点一认为，该举从长期看来，有逼退小钢厂、壮大大钢厂的产业集中度提高，其背后依旧有国进民退的潜在意识，对地方财政与就业造成压力。

　　观点二认为，对于不符合产量规模要求的企业，《条件》中并未规定由谁来监督处理，由此将导致的结果是，中小钢企若要避免被淘汰的困境，收购整合“抱团取暖”将成为唯一的出路。

　　与此同时，国务院要求国内排名前10位的钢铁企业产量集中度的要求——截至2015年的钢产量占全国产量的比例要从2009年的44%提高到60%以上，也助推了新一轮钢铁行业兼并重组。但依据往年经验看来，兼并重组能不能实现是一大问题，鉴于重组牵涉的方面涉及财税分配、员工安置、乃至等地方政府利益，往往会因一些细节而搁置。

来源：中国企业家网

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