出口退税突袭 钢铁业三面夹击如何突围

钢铁业今年的旅途似乎注定曲折。继去年遭遇众多贸易摩擦后又不断遭遇国家节能减排、产能过剩的结构性压力。同时，三大矿业巨头的要价也“气势逼人”。众多因素导致6月以来钢铁市场走势疲软。在国家出口退税最新政策的挤压下，这个并不幸运的行业似乎又平添几丝忧虑。

毫无疑问，钢铁行业将最先受到该项政策的冲击。随着铁矿石价格的不断走高与国内需求的不断萎缩，国内钢铁业目前已是四面楚歌，困境重重。对于经销商与钢企来说如今每前行一步都显得举步维艰。此项措施的出台会给中国钢铁业带来怎样的冲击？重压之下，大型与中小型钢企业各自将如何应对？

钢铁行业备受煎熬

事实上，在此项政策出台之前，国内钢铁业就已经行走在一个异常艰难的境地中进退两难。在中方多次与三大巨头交涉无果之下，上游市场铁矿石与焦炭等涨势已经明朗。原材料上的压力让国内不少钢厂无能为力。

而另一层面上的要素也咄咄逼人，更进一步压缩了钢企的生存空间。受国家宏观调控影响，近期，地产、汽车、家电等拉动内需最重要的几个产业对钢材的需求量都在大幅减少。国家统计局的数据显示，地产前景看淡导致建筑用钢需求大幅下降。汽车销售也进入淡季需求不旺。诸多因素严重抑制了下游需求，钢企被迫从前期的提价转为降价。

受供需矛盾影响，进入6月以来以宝钢为首的大型钢企先后下调了7月份的出厂钢价，此前热销的汽车板降幅最高达1000元，武钢、鞍钢等国内大型钢厂也纷纷调降产品价格。而经销商的出货价甚至低于钢铁出厂价，倒挂的市场让经销商严重亏损。

而另一方面，目前不少的基础设施建设都还是去年4万亿政府投资所拉动，现在是政策的第二年，基础设施建设的动力已经明显弱于去年刚出台时。

“数据显示，目前钢铁市场的终端产购量只达到去年的65%左右。钢材市场有的甚至跌至成本以下，这让不少钢材贸易商难以为继，众多钢企也挣扎在停产边缘上。”兰格钢铁信息研究中心分析师张琳在接受中国商报记者采访时一言以蔽之。

张琳认为，如果国内出口贸易商被取消了税收优惠且保持当前价格不变的情况下，那其贸易利润将明显低于产品转内销，将丧失出口动力。如果他们想保持当前的出口利润不变，那么加上出口退税的部分，这跟国际上其他的主要热轧出口国比如独联体相比，出口价格的竞争力又明显降低。张琳认为，“这是一个国内国外两头都不讨好的窘境。”

胡艳平，联合金属网资深钢铁分析师，在采访中她告诉记者这一政策对钢铁行业的影响将不可避免，但未来经过调整危机可以合理消化或者变负为正。正是基于这个判断，她建议，与其从国外转移到国内来打价格战还不如促使国内钢企开发出高科技含量创新型产品，加大研发紧握核心竞争力，兼顾环保节能与产品品质。同时，这个过程也是优势企业兼并整合小、散、乱钢企的过程，发挥出成本优势和规模优势而日益壮大起来。

“行业的短期阵痛将换来长远可持续发展。”这是胡艳平眼中可以预期的未来。

兰格钢铁信息研究中心分析师张琳对此也表现得相对乐观，“这次出口退税政策的调整表明了一种产业导向，目的是促进资源节约、节能减排、转变经济发展方式。在经济运行基础还不完全稳固的时候政府出台如此举措，显然，国家已经把节能减排与结构调整放在了促进产业发展之前来考虑。”

记者同时注意到，此次出口退税主要针对低端产品，其中涉及钢铁产品40多个税号，基本涵盖了所有热轧产品和小于600毫米的冷轧产品，而这些基本都是高污染、高耗能产品。

对于国内钢企应付眼前局面的权宜之策，张琳认为，短期内，钢企应该把库存调整一下，减少产能与投入社会的产品，如果不调整，出口受到打压后钢企为了保本将上调钢材价格，钢企出口无路只能依靠调整内销的价格来实现盈利甚至保本，这对市场显然不好。

转型之路曲折而可期

与国内以宝钢为代表的汽车冷轧板材一路走低形成鲜明对比的是，日前，新日本制铁公司和丰田汽车近日达成了钢铁涨价协议，协议规定，从4月1日至9月30日的半年内，新日本制铁供应丰田的钢铁每吨价格将上涨2万日元至10万日元。这是两年来新日本制铁首次提高供应丰田的钢铁价格。

“这一降一升的背后究其根源是国内钢铁市场汽车板材的产品附加值还不够高，对高附加值产品的产能不足。不少高级的汽车板材我们国家非但无法出口还维持着高进口率的局面，甚至连一些中低端轿车的板材也需要进口。”兰格钢铁信息研究中心分析师张琳如此分析。她认为，虽然国内一线钢企也在不断调整产业结构，但管线钢、电工钢还有高级汽车板材等类型还是需要加大力度进行产品研发乃至出口，争取在国际市场上早日拥有核心竞争力。同时，应该进一步满足国内品牌中高端轿车对钢铁板材的需求，让其不需要出口，能自给自足。

易贸资讯钢铁分析师周志文则从产品结构调整的角度给出了自己的建议，一些高附加值产品的出口退税并没有调整，国家在近一阶段还是鼓励他们出口的。如产品线丰富的钢厂可以通过调整出口产品的结构来规避影响。

角度稍加转换不难预测，这或许正是国内钢企重新洗牌的最佳时机。产业结构调整与产品升级换代并非朝夕之事，节能减排大环境短期内无法逆转。这个过程，与其被动等待还不如主动调整迎接变革。这是将来相当长一段时间内他们需要完成的事，也是我国从钢铁大国走向强国必经之路。

外部环境带来利好？

就在国内钢铁市场高唱悲歌之时，我国钢铁原材料铁矿石的主要供给国澳大利亚政局出现变革，新任总理吉拉德上台。

值得一提的细节是，吉拉德日前在她上任后的首次新闻发布会上表示，她将向矿产行业敞开大门，她将随即开始就新的利得税方案与矿产行业进行谈判。这为政府取消备受争议的40%矿业税铺平了道路。

联合金属网资深钢铁分析师胡艳平表示，新任总理上台因其与前任总理不同的资源税政策而让舆论充满期待，因为其极有可能对矿业资源税采取不征收或者折中的办法，不会像前任总理的40%那样严厉，作出让步很有可能，但因为具体措施还未出台所以很难预测到底市场会如何转变。

但胡艳平同时也坦言，虽然两拓的股东或者经营决策者的压力会因征收资源税而减少，但两拓的垄断地位短时间内无法改变，新任总理上台利好存在但不会是决定性作用。

兰格钢铁信息研究中心分析师张琳在该问题上的观点与胡艳平达成一致。她认为，问题的关键在于，国内的需求是决定价格最重要因素。

她甚至直言，即使出口退税没被取消，国内整个钢铁市场的出口订单量由于欧元区债务危机、夏休短期库存充足、债务危机对心理等因素的影响也在下降。加上人民币汇率问题对中国出口也将产生负面的影响。

事实上，国内钢企目前已经显现出对于两拓疯狂要价“无动于衷”的迹象，内需的极度萎缩让钢厂产能无法像往年一样增产。因此，接下来的后半年时间无论铁矿石如何疯长，钢企将极有可能对价格不再如以往那般敏感。

来源：中国新闻网

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