上调电价暂缓压，深层矛盾仍需转方式解决

日前，国家发改委上调非民用电价。根据最新调价政策，从6月1日开始，15个省市上网电价平均每度涨2分钱，其中调整幅度最大的山西，每度提价3.09分；调整幅度最小的贵州，每度提价1.24分。

　　国家电网能源研究院副院长、电力经济专家胡兆光指出，“由于此次调价不针对居民用电，所以不会对CPI产生直接影响，即使有也不是很大，不会加剧通胀压力”。

　　他指出，此次调价是国家相关部门充分考虑各种因素后做出的，此举有利于缓解当前局部地区用电紧张状况。判断下半年电力供需形势还要看天气状况，如果遭遇持续干旱天气，水电来水达不到预期，那么电力紧张状况可能会加剧。

　　有望缓解经营压力

　　据了解，15个省市电价调整的主要依据包括两个指标：发电利用小时和以省为单位的亏损面，主要解决因煤价过高而导致的发电亏损问题。

　　根据中国电力企业联合会的行业统计调查，今年1~4月份，华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产亏损105.7亿元，比上年同期增亏72.9亿元，较1~3月份亏损额又增亏16亿元。分析原因，煤价上涨是主要因素。4月份，国家曾上调部分省份上网电价，但是由于个别省份没有实施，再加上煤价持续上涨，4月份火电企业亏损情况没有好转。

　　4月份，五大集团火电业务仍然亏损17.1亿元，整体发电行业经营仍然十分困难，给迎峰度夏电力供应保障带来很大风险。火电在五大集团中占绝对比重，因此也带动电力业务出现严重亏损，1~4月份，电力业务合计亏损59.8亿元，比上年同期增亏38.4亿元。

　　而据记者了解，由于电煤价格高企，今年早些时候一些地方火电企业已经采取极端措施应对价格上涨，由此也造成部分地区停产限电，工业企业影响很大。

　　另据了解，此次电价调整后，销售电价平均每度随之上调1.67分，山西仍是最高，每度提价2.4分，涨幅最小则为四川，每度涨价4厘钱。胡兆光表示，如果当前电煤价格能够得到有效监管，那么火电企业效益有望得到改善。

　　坚决抑制不合理用电需求

　　据了解，此次电价调整的出发点也有抑制电力需求的因素。今年以来，在国际能源价格持续上涨、国内通胀预期增强、尽管相关部门供应保障已尽力，但仍出现了部分地区煤电油供应趋紧问题。根本原因还是经济结构不合理、增长方式粗放、过多依赖能源资源消耗等突出问题。

　　国家发改委透露，当前一些高耗能行业过度发展的势头仍未得到有效控制。今年前4个月，六大高耗能行业综合能源消费增速高出规模以上工业综合能源消费增速0.4个百分点。4月份，建材、化工行业工业增加值同比分别增长18.1%和13.9%，分别比全国工业平均增速高4.7个和0.5个百分点。当月粗钢产量5903万吨，增长7.1%；水泥、平板玻璃、烧碱、乙烯、甲醇等产量增幅都在20%以上。

　　据介绍，一季度，全国有28个省份公布的GDP增长达到两位数，也大都超过了本级人大会议批准的今年预期增速，部分地区经济增速偏快使能源需求快速增加。前4个月，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，有21个省份增速超过全国平均水平；17个省份的用电量增速超过全国12.4%的平均水平，14个省份增速超过14%。

　　为此，国家发改委也特别强调，为抑制不合理需求，应适当调整部分地区工业用电价格，以求缓解能源供需矛盾，确保顺利完成迎峰度夏。同时，严格违规项目和过度扩张的高耗能企业用电，坚决压减不合理需求。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读