电煤限价令连锁反应“煤电顶牛”难题再求解

价格干预开始上演。

　　12月10日，国家发改委公布《关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》，要求2011年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。

　　本报记者获悉，这一通知早在12月6日，就已经下达到各省市及煤炭企业。价格是煤炭订货会最为敏感的因素。在行政价格干预之下，原本进行的电煤“自主衔接、协商订货”的市场化改革，仅仅一年之后就因这一通知受阻。

　　国家发改委价格司负责人解释称：“政府出手干预煤价是特殊时期的特殊政策。稳定物价总水平、管理通胀预期是当前首要任务，国有大型煤炭企业应带头稳定煤价，主动为政府分忧。”

　　连锁反应

　　接近决策层人士告诉记者，中央高层已经先后对煤炭产运需多次作出批示，要求相关部门加强煤电协调，做好2011年煤炭产运需。

　　2009年12月15日,国家发改委公布《国家发展改革委关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，终止了一年一度的煤炭订货会,取而代之为网络汇总。这原本是国家煤炭市场化最为坚决的一步。

　　但2010年12月6日发出的“限价令”，令煤炭企业措手不及。重点电煤合同价与市场煤价差价过高是原因之一。

　　山西省煤炭管理人士说：“2010年全国重点电煤合同均价为520元/吨，与市场煤有200元/吨的差价。如果今年重点合同煤价维持不变，意味着谁的合同量大，谁的亏损越多。”

　　“以山西为例，同煤、平朔煤矿今年重点电煤合同量增加1000万吨，两家企业将有20亿元的资源价款流失。在巨大的差价面前，没有一家煤炭企业愿意签订重点电煤合同。”上述人士告诉本报记者。

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