煤炭产能达36亿吨远超预期，十一五规划目标完败

中国煤炭行业高官频发“煤炭产能过剩”警报，产业界却掀起并购煤矿的热潮

　　文/《财经国家周刊》记者 李廷祯

　　国家发改委9月中旬频频召开会议，与五大发电集团和各地方政府商议电价调整方案。

　　“近半年来，电力企业反映得厉害。”国家电监会一位人士告诉 《财经国家周刊》，此次调价，是在电煤矛盾最为尖锐的山西、山东等省份进行，但调价需要经过一定的程序。

　　2010年，中国CPI已连续两个季度涨幅超过2%。在此敏感时分上调电价，国家发改委需要莫大的勇气，亦说明随着近年煤价的飙升，“煤电顶牛”的僵局越来越难调解。

　　煤炭行业的利润为产业界钦羡。仅今年前5个月，全国规模以上煤企利润总额就高达1225亿元，同比增长了80.91%。黑金之暴利，导致各路资本纷纷杀入煤炭行业。传统煤炭巨头早已四处跑马圈地，甚至把触角伸到海外；而“挖煤自救”的众发电企业，并购煤矿的积极性更高。

　　资本“入煤”

　　在今年年初的工作报告中，五大发电集团全部提出要大幅增加煤炭产量，个别企业甚至将短期目标定在“亿吨”。业内估算，今年五大集团的煤炭年产量将在3亿吨左右，相当于全国发电煤耗的1/5；五大集团计划到“十二五”末，将煤炭自给率提到30%~50%乃至更高。

　　五大集团外，有9家非煤央企也加入挖煤之列。据中国煤炭工业协会透露，目前非煤央企投资煤矿达254处。

　　央企外的地方国有煤企，仗着地利和接二连三的资源整合，在“十一五”期间，均成为“重组大赢家”。

　　本月，新疆电力设备巨头“特变电工”600089.SH，也宣布出资8578万元成立能源公司，要从事煤炭资源开发。

　　有统计数字表明，2006~2009年，中国煤炭采选业固定资产投资接近8700亿元，比“十五”净增6280亿元。

　　获得投资最多的，是煤炭资源丰富的晋陕蒙和投资新贵新疆。

　　高额投资带来产能大跃进。去年，内蒙古勇夺全国煤炭产量头把交椅，由此导致交通瓶颈凸显，京藏高速大堵车与此不无关系。

　　今年，资源整合大局几定的山西迎头赶上，重夺“一哥”宝座。

　　陕西也不甘人后。陕西煤炭资源探明储量为1700亿吨，居全国第三。本月中旬，陕北榆林又有5个重大煤矿项目和1个煤电一体化项目获得国家能源局“路条”。国家“十一五”确定的13个大型煤炭基地中，陕西占3个，国家规划的重点矿区陕西占10个，2009年该省产煤接近3亿吨，增长潜力巨大。

　　去年年底，中国煤炭总产能已经高达36亿吨，产量30亿吨，另净进口1亿吨，煤炭大国首次成为煤炭净进口国，预计今年产煤将在33亿吨左右，而上半年就进口了8000万吨煤炭。

　　而“十一五”规划的全国煤炭产量目标是26亿吨。未到收官，“十一五”规划的煤炭总量控制已经“完败”。

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