新兴能源规划将出台资本市场跃跃欲试

有消息透露，新兴能源产业发展规划将于9 月发布。业内人士表示，该规划将从政策、资金投入等多方面支持新能源产业发展。据介绍，新发展规划的规划期为2011~2020 年。

在规划期内，国家将采取有效措施加大节能力度，提高传统能源清洁化利用水平，同时推进替代产业发展，加大天然气等清洁能源利用力度。随着规划的实施，将累计直接增加投资5 万亿元，每年增加产值1.5 万亿元。此次的新兴能源产业发展规划不仅包含了核电、风能、太阳能和生物质能等领域的开发利用，还将洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等涉及传统能源升级的新内容囊括其中。

美国智库皮尤研究中心在其报告中称，2009 年世界各国对新能源的投资超过1620 亿美元，其中，中国以364 亿美元位居榜首。美国商务部预测，2020 年中国新能源市场将达到1000 亿美元。安邦咨询高级研究员贺军表示，国外的预测比较保守，我国新能源产业的市场前景向好。新能源产业前景大好，吸引国内外众多资本涌入。

不过，国内新能源产业链条没有完全打通，无论是投资还是配套政策，都存在资源分配不平衡的问题。国内新能源产业的发展过多地集中于上游领域，在资本推动下，上游产业环节迅速放大，造成产能过剩，而下游的应用和消费环节不畅，阻碍整个产业的发展。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，与其他国家新能源发展模式基本相同，我国新能源行业的发展，在今后相当长一段时间，将在很大程度上依赖政府政策。林伯强认为，新兴能源规划必须强调相应的配套政策，包括为新技术、新能源开发创造良好的制度环境，保护知识产权，鼓励创新，引导人才，资本向节能技术、新能源领域流动。新兴能源规划还应进一步制定保护和引导新技术、新能源开发的能源法案，进一步完善资本市场，为环保、节能、新能源企业创造更便利的融资条件。不仅如此，政府还应对新能源进行补贴，提高新能源竞争力，或者对常规能源进行价格改革，逐步提高常规能源价格，间接提高新能源竞争力。（夏青）

来源：中国石化报

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