气荒暴露我国天然气工业上中下游存在的诸多矛盾

　　由于供应天然气范围和基数扩大，近年来我国天然气供应短缺的范围和程度似乎有所加大。2004年~2005年冬天以及2009年入冬以来两次出现了气荒，引起了广泛关注。气荒不仅显示出我国调峰手段的严重不足，而且全面暴露了我国天然气工业上中下游存在的诸多矛盾。我国天然气工业处于青年期，这意味着一方面它有着相当高的发展速度，另一方面也必须在摸索中认识我国天然气的特殊性、不断修正其失误、以更加符合天然气上中下游高度一体化的客观规律。从目前的情况看，在基础能源的安全保障中最薄弱的可能是天然气，应从这个角度全面思考我国天然气工业体系的科学发展。

　　多种储备形式保障供气安全

　　多种气源形式多种气源类型供气可称为“多元思路”，后者强调一个用户集中的地区应有多元化的供气源。就气源形式来说有液化天然气LNG、压缩天然气CNG、液化石油气LPG，其中最重要的是液化天然气。随着科技水平的快速提升，液化天然气制造、运输、储存等成本不同程度降低。液化天然气贸易在天然气国际贸易中的地位迅速提高。据BP世界能源统计的数据计算，2008年液化天然气在国际天然气贸易中的比例己达27.7％。随着一批生产线的陆续投产这一比例可望在2025年前后升至40％左右。从目前我国已签订的长期供应合同以及一大批接收站专用码头和储库看，届时我国在进口天然气中的比例也可达到相近水平。实践证明可以通过专用管线和与其他输气管线联接的方式形成相当大范围的供气腹地，也可以用槽车供应其管线未及地区。此外，液化天然气生产线的小型化包括橇装生产装置也取得相当大的进展，一些边远小型气田可以液化天然气形式投入开发，其产品以槽车运输，不仅供给周围地区还可远距输送。我国民营企业把新疆液化天然气以槽车公路运输至江西、福建尚可获经济效益就是一个范例。

　　就气源的成藏类型来说，我国天然气必须从发展期就着手非常规气的勘探开发。其实，作为我国重要气藏类型的致密包括超致密储层气在国外多数国家如美国就是作为非常规气来开发的。在近年能投入规模开发的非常规气是煤层气和页岩气。参考美国非常规气的发展历程，在政策到位时，2020年~2030年期间我国煤层气和页岩气的产量有望达到气产量的10％以上。这不但增加了供给量，而且其相对均衡的分布也为调峰创造了更好的条件。

　　增加可中断工业用户

　　我国的国情与多数国家不同，产量不高的天然气成为稀缺资源，在城市化快速发展且环保压力巨大的情况下只能实施首先保证城市民用气、限制工业用气的方针。而我国目前城市用气中餐饮和采暖的比例甚高，以北京为例，分别占用气总量的20％和60％，用气相对均衡些的商业办公用气仅占15％。这就造成上述的谷峰差过大且难以保障峰期供应的现象。

　　为了应对紧急意外情况和均衡供气，许多欧盟国家在法规或供气合同中规定了可中断用户主要是工业用户占有相当比例。这一方面使基础用气量加大，另一方面也有利于峰期的供应保障。当然，在峰期不能简单地对这些在稳定供应中作出贡献的用户“一断了之”。用户方要有可切换的能源及其他预案作应急措施，供气方对这类用户在平时特别是谷期要有价格上的优惠，这往往是一些欧美国家工业用户气价低于民用气价的原因之一。峰期峰价、谷期谷价是供需双方可接受的、合理的定价模式，也起到了推动天然气工业系统快速稳定发展的作用。据笔者了解，在2009年末的气荒中，中石化对华北地区供应的不同类型用户中对由该集团公司直控的化工厂实施了减供、停供，从而缓解了峰期压力。

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