“十二五”煤层气开发央企任主力地方企业助力

　　记者获悉，目前有关部门和企业正在研究制定的煤层气开发“十二五”规划目标，将比“十一五”有大幅提高，而且，在此目标下，中联煤、中石油和其他公司产量将三分天下，其中中石油有望最强。

　　政策环境改善

　　根据煤层气“十一五”规划，到2010年国内煤层气总产量将达到100亿立方米，其中地面抽采产量将达到50亿立方米。但直到2009年底，中国的煤层气产量仅为71.89亿立方米，其中地面抽采仅为10.17亿立方米。

　　“‘十一五’规划目标没有达成的原因并不完全是煤层气企业的主观问题，事实上，前几年的政策环境也没有起到很好的支持作用。”国土资源部油气资源研究中心副主任车长波说。

　　据悉，“十一五”期间国家对煤层气资源勘探开发投入的资金严重不足，国家每年只有2000万—3000万元的煤层气地质勘探费和资源补偿费，这对于高风险的煤层气勘探投资来说，无疑是杯水车薪。

　　同时，由于发展缓慢，金融机构投资积极性不高，近10多年里，国家金融机构没有给予煤层气开发项目任何投资，致使煤层气开发项目游离于一般性或政策性融资之外。

　　由于国土部和地方国土资源管理部门分别拥有煤层气与煤炭矿业权审批权，矿权和气权重叠问题长时间制约煤层气行业发展。与此同时，煤层气开发还面临中央与地方矛盾、煤炭企业长期“无证”地面采气、资源价格上涨激化现有矛盾等问题。

　　“不过，政策环境在好转。”车长波说。煤层气产业要有生命力，就必须在价格上显示优势，否则将无法带动企业的积极性。“比如今年天然气提价0.23元/立方米，煤层气也跟随提价了，这是对煤层气开发强有力的支持。”

　　另外，始于新疆的资源税费改革也有望成为打开中央和地方企业矛盾症结的一把钥匙。

　　央企担纲主力

　　业内人士指出，央企将担当煤层气开发的主力，成为“十二五”规划的“底气”。

　　目前，山西全省的煤层气探矿权基本由中石油、中联煤、中石化这样的央企垄断，并覆盖了全省绝大部分煤炭规划矿区。

　　“石油公司的优势是很明显的，从以往经验来看，石油公司如果下决心想干，就一定能干出点名堂。”车长波说。

　　事实的确如此。中石油2008年从中联煤撤资后，立刻注册成立中石油煤层气有限责任公司，截至2009年底，中石油沁水煤层气田就已建成6亿立方米产能并商业化运作，目前已向西气东输管线供商品气超过1亿立方米，计划2010年实现商品量4亿立方米。中石油近期还宣布，计划在未来几年内投资超过100亿元，用于煤层气产能的扩张，2015年中石油希望煤层气产量达到45亿立方米，占全国比例超过40%。

　　除了产能扩张，中石油还希望统筹全国的煤层气管网规划，将大规模煤层气气源纳入它所控制的国家天然气管网。

　　与此同时，今年3月底走马上任的中联煤新任董事长纪四平，正在为中联煤制定腾飞的计划。“纪总上任之后，正在为公司制定新的发展规划，公司在‘十二五’期间打井数量和产量上不但会有巨大的增幅，就连今年的产量都可能比年初的计划有成倍的增长。”中联煤一位管理层人士说。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读