央企独大能源领域短期内民间资本难有作为

　　“新36条”出台在即，如同5年前“非公经济36条”发布之前一样，坊间开始热议民间资本将面临一轮怎样的发展机遇。能源领域诸如电力、石油等行业也刮起一股“蠢蠢欲动”的风潮。

　　有关专家指出，尽管“新36条”要比“非公经济36条”在准入领域、开放尺度等方面都有所放宽，但由于传统能源领域早已被大型国企“垒筑高台”，而新能源领域的投资又面临技术上的“壁垒”，因此，短期内民间资本在能源领域或难有大作为。

　　传统能源已被央企瓜分

　　目前，我国能源领域如电力、石油等行业早已被几大央企寡头瓜分完毕，即便部分民间资本能借“新36条”的东风进入能源领域，但一般只能进入边缘地带，或在进入后很短时间内“被挤出”。

　　公开资料显示，在电力行业，发电的上游领域被五大发电集团华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、中国电力投资集团控制，而且各自在火电、核电、水电占据不同的主导地位，供电的中间环节则由两大电网公司国家电网公司、南方电网公司主导。

　　石油行业如出一辙。中国石油市场基本被中石油和中石化“双雄”联袂控制，二者国内零售市场控制份额在87%以上。

　　国金证券研究员刘波表示，目前在石油领域，比较好的区块都是在中石油、中石化手里，“如果民营企业想分得一杯羹的话，就可能要去找地方政府、两大石油公司拿区块”。

　　华南师范大学一位不愿具名的法律专家表示，尽管2008年8月1日《反垄断法》出台，但由于该法律仅反对市场滥用支配地位的行为，并不反对垄断主体，因此，传统能源领域垄断的现象继续存在，“新36条”即便出台后，民间资本也很难在这些领域长期立足。

　　技术门槛市场规模或成“瓶颈”

　　与传统能源被众多国企“分疆划域”难以介入相比，新能源领域或将更受民间资本的青睐。但业内人士表示，新能源领域目前受国家政策扶持，但受技术壁垒的限制,进入门槛也不低。

　　俞红鹰是广州红鹰能源科技有限公司的董事长。与众多投资者想借“新36条”出台之机介入风电市场不同，他早在上世纪80年代初便在风电机构从事10余年科研工作，后来继续做了8年新能源产业规划工作后，2001年创办了红鹰能源，近10年的摸爬滚打让红鹰能源的市场扩张了不少。

　　俞红鹰告诉本报记者，由于国家对新能源项目大力扶持，即便在“新36条”出台前，红鹰能源每年也能享受上百万元的创新基金资助。由于有高新产业之美名，前来找红鹰能源的风投络绎不绝，“基本上2天就有一家”。

　　“如果民间资本想借‘新36条’进入能源市场，在新能源领域没有政策门槛，但技术能否达到一定档次是一大问题”，俞红鹰表示,而在传统能源方面，民间资本能否达到一定规模并在市场站稳脚根则显得至关重要。（记者彭国华）

来源：南方日报

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