布局东西中 纺织业推进产业转移

　　为优化区域布局，促进纺织工业结构调整和产业升级，增强纺织工业国际竞争力和可持续发展能力，工业和信息化部日前发布了《关于推进纺织产业转移的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了纺织产业转移的基本原则、区域发展重点和政策保障措施。

　　“纺织产业转移的大潮不可逆转，能否抓住《指导意见》发布的契机实现自身产业升级，已成为中国纺织行业必须解答的一道考题。”第一纺织网总编辑汪前进向记者表示。

　　业内人士认为，所谓转移并非东部全部放弃，而是发展纺织业的高端领域、设计、品牌等方面，转移的主要是加工制造方面，这样形成中西部的互补，布局更为合理。产业转移本身不是目的，其最终目标是在保持和提升我国纺织产业国际竞争力的同时，加快培育新兴产业集群和提升现有产业集群。

　　综合成本决定产业转移成败

　　《指导意见》指出，纺织产业转移，必须按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针，坚持政府引导与市场运作、产业转移与产业升级、优势互补与互利共赢、节能环保与持续发展相结合。

　　相比之下，我国东部沿海地区拥有人才、技术、市场和信息优势，但土地资源匮乏、环境压力和人力成本较高；而中西部和东北地区具有土地、劳动力、原料、能源等比较优势。

　　但是，产业转移不是一个地区的事情，如何降低综合成本成为纺织产业转移成败的关键要素。

　　汪前进认为，产业转移的综合成本，不仅包括土地房屋、劳动力价格，还涉及产业配套等其他要素。例如，对于东部地区的企业而言，如果中西部地区没有形成配套齐全的产业集群，产业转移的综合成本还是降不下来，甚至比原来还要高。“中西部地区如果在产业配套问题上不能有所突破，这些因素必将成为拖累产业梯度转移步伐的绊脚石。”

　　除了成本因素之外，生产要素、产业要素、市场要素、资本要素和政策要素也是衡量纺织产业转移能否成功的重要指标。

　　区域发展目标各有侧重

　　《指导意见》指出，纺织产业转移的区域发展重点各有侧重。加速产业升级是东部地区的主要任务。发展棉纺织、丝绸、服装及其他特色产业是西部地区的重要目标。对于东北地区而言，要利用特色原料资源、产业基础和资源枯竭型城市转型的机遇，加快发展化纤、亚麻、服装等优势产业；而中部地区要发挥区位、人才、资源等优势，重点发展棉纺织、麻纺织、针织、服装、家纺、产业用纺织品等加工制造，逐步建立和完善纺织产业制造体系。

　　江苏省AB集团就是受益于前期产业转移的国内针织企业之一。早在2000年，该集团就开始把生产基地向中西部转移，并先后在湖北秭归投资1.8亿元完善当地的产业链条。

　　“到目前为止，产业转移的效果正在显现，不仅提高了企业的跨区域管理能力和资源整合能力，而且管理理念也发生了质变，更加注重供应链管理和生态特征。”该集团相关负责人坦言。

　　在这位负责人看来，只有以诚相待，与地方实现双赢，才能真正共享承接产业转移地区的优势，进而规避风险，实现长久立足的目标。

　　中国纺织工业协会会长杜钰洲强调，东部产业向西部转移时，不能转移落后、高耗能、高污染的技术和设备。

作者： 宋斌斌 来源：中国工业报

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