中国西部鞋都缘何出现产业发展“拐点”

5月12日讯 我国制鞋基地呈集群式态势发展。总的来说，可分为四大集群。一是以广州、东莞等地为代表的广东鞋业基地；二是以温州、台州等地为代表的浙江鞋业基地；三是以成都、重庆为代表的西部鞋业基地；四是以福建泉州、晋江等地为代表的鞋业生产基地。

近几年皮鞋行业出现了生产能力从东南沿海向西部地区转移的趋势，国内皮鞋行业的生产布局在近几年发生了重大变化。

20世纪80年代，制鞋业从发达国家大量向中国沿海地区转移，经过20年的发展，浙江、广东等沿海地区的制鞋业已相当发达，竞争日趋激烈。近年，部分企业开始把生产车间向西部地区转移，以期利用西部资源丰富、价格低廉的原料和劳动力资源，降低生产成本，实现二次创业。

造成“东鞋西移”的原因主要是企业为了降低生产成本和开拓西部市场。西部地区提供了全国一半以上的牛羊猪等生皮资源，长期以来这些生皮被长途运输到东部沿海地区加工成皮革，然后再输送给东部的皮鞋生产企业。“东鞋西移”则可有效地降低生产成本。此外，“东鞋西移”有利于企业开拓西部市场。

基于以上原因，中国西部开始兴建鞋业基地，吸引鞋企纷纷落户。随着近几年的发展，璧山西部鞋业基地貌似没有原来预期的一样轰轰烈烈，反而走到了十字路口，未来之路不知何去何从。是什么原因导致此种情况发生，又有什么方法以后可以避免？

鞋业基地准确定位

鞋业基地在兴建前肯定要定位，是为外贸鞋企做服务，还是招商内销鞋企？这样在建成后才能准确的去招商，随之发展壮大。

在2003年，璧山县人民政府就建设“中国西部鞋都工业园区”正式与奥康集团签约。投资10亿元，将建立一个集鞋业生产、市场流通、科研信息、技术培训和房地产开发为一体的特色工业园区。在当时，该园区建设规模、功能设置、科技含量均堪称西部之最。

王振滔信誓旦旦，要在2010年前生产成品鞋超过1亿双，产值超过100亿元，实现5万人就业，打造100家鞋业企业和1000家配套企业，完成整个璧山鞋业产业的集聚和升级。璧山怀着“打造中国西部鞋都”的梦想，准备大步向前。

当时璧山政府希望奥康的影响力，吹响全国制鞋企业向璧山集结的号角；同时利用奥康的生产销售经验，带动璧山的小作坊进行产业升级，把鞋销往欧美市场。然而，外销鞋企算了一笔账，如果把厂房搬到西部，原料和成品的运费反而会推高生产成本。最终奥康只把内销品牌“红火鸟”生产线放在璧山，剩余生产线仍然留守温州。其他沿海制鞋企业也没有如璧山所愿，大规模西迁落户。璧山引进奥康时的宏大目标已然落空，而且由于行业整体效益的下滑，现在市场上不断传出工厂停产，作坊歇业的消息。

打造鞋业基地产业化

“产业化”即是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度，以完成从量的集合到质的激变，真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。制鞋产业化就包括了鞋材、皮革、五金、化工等上下游产业链，拥有制鞋完善的配套供应链才能发展壮大制鞋基地。

在璧山距离西部鞋都交易城和皮革城周围，聚集了大批本地中小企业的作坊。直到2010年3月，仅200米的街道边有近100家小作坊。这些中小企业认为他们每月付出上万元租金，去换一个“把胶水、皮子摆整齐”的地方，华而不实。因此只有少部分企业到园区落户。直到现在奥康鞋都二期现有闲置标准厂房面积13万平方米。

与此不同的是世界鞋业总部基地希望在搭建展示和交流平台、完成产业聚集的同时，通过内部合作完善行业的整体公共服务，在产业的各环节之间实现整合发展。

根据规划，世界鞋业总部基地将设置“一院、两平台、十中心”的软硬件平台。其中，“一院”是指东莞国际鞋业研究院。“两平台”是指世界鞋业发展论坛交流平台和鞋业行业科技创新平台，“十中心”则包括了鞋业贸易中心、成品鞋展示采购中心、皮革鞋材交易中心、鞋机及五金配件交易中心、研发设计中心、新材料新技术发布推广中心、品牌孵化中心、人才交流培训中心、物流仓储配送中心及商务配套中心。总部基地最终要发展成为世界鞋业科技潮流信息进入中国的承接平台，中国鞋业、鞋材、鞋机走向世界的贸易平台与世界鞋业科技、工艺制造和贸易高速运转的服务平台。

采取合理运营管理模式

运营管理就是对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。从另一个角度来讲，运营管理也可以指为对生产和提供公司主要的产品和服务的系统进行设计、运行、评价和改进。鞋业基地要采取合理的运营管理模式，分步骤、计划地推出推进基地项目，不断完善基地产业基础和规划，才能得到迅速及长远的发展。

鞋业基地在运营中将可采取租、售和联营等多种模式。运营模式的灵活采取，让制鞋企业有更多选择。

“东鞋西移”产业转移还在继续，内地纷纷兴建了众多鞋业基地。如何让有限的配套企业以及内地的投资环境、内地人的观念等制约因素调和，还是一个漫长过程。但制鞋基地决不能因一时兴起而建，要根据地区经济发展做详细规划。这样才能让制鞋基地对地方经济起到推动作用。

来源：慧聪鞋网作者：牛牛

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