用户实名制 通信网络发展的必然趋势

　　通信信息的不断发展，让人们真正感觉到走进了地球村。人与人之间的沟通更密切，更坦然，更透明。如果用虚假的信息处之，那会感觉社会变得更虚伪，世界更虚无。怎样才让这个社会变得诚信。人与人的沟通更亲切。让网络不被一些人利用来传播虚假信息呢？那最好的办法就是电话用户和互联网用户的信息实名制。

　　工信部召开2013年上半年通信业发展情况新闻发布会，工信部通信发展司副司长祝军在会上透露，落实电话实名制的难点在于对代理商的管理。

　　近年来，电信业快速发展，电话用户已经达到了十多亿户。与此同时，利用电信传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题非常突出。就新近的秦火火，立二拆四就是典型的案例。为了让自己先红火起来，蒙昧良心的虚假炒作，目的就是想有人送钱来。岂不知法网恢恢，疏而不漏。最终走进铁窗。若是早实行信息网络实名制。他们散布谎言是就不敢那么嚣张了吧。前不久的航空诈弹，也是一个典型的案例。据了解，也是用虚假信息的电话打的。对国家和社会造成多大的损害。这些都是大的案例。如小的案例在商业社会各行各业的欺骗行为就不胜枚举。甚至连有的夫妻之间都用一些虚假信息的电话相互欺哄，笑话百出。若实行了信息实名制，有很多人就不那么大胆了。

　　全国人大常委会发布《关于加强网络信息保护的决定》，就明确要求要实行电话实名制。工信部也出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，就进一步强化安全防护措施，健全管理制度，做了一些具体的规定。据工信部统计，截止到今年3月份，大概还有2.8亿的用户没有进行实名登记，这些用户主要是预付费的移动电话用户。这么多的用户应该说占总用户的比例不算太高，但是这也是个不小的数字。

　　没有实名登记的用户，怎么去补办，的确是个复杂的难题，该怎么解决，可能需要很长时间逐步推进这个工作，采取多种形式，多做做宣传工作，引导他她们逐步进行电话实名制登记。但是在落实这一工作中很多人都有这样那样的担忧。如果实行了实名制了，那我们的隐私还有保障吗？我们的信息都可能被出卖了？人们还有自由吗？要保障用户信心不被泄露，那怎么办呢？总的原则就是，谁委托、谁管理、谁负责，作为电信运营商，委托代理商发展业务，要落实监督责任；不具备条件的代理商就不能委托发展业务。所以，这关要把好，取信于民。现在收买商业情报的，私人隐私的人无孔不入，有的人为了利益驱使就会铤而走险。因此工作要周密，法制要健全。

　　但其实早在几年前，几大运营商就已经出台了一些办法来推行这个电话实名制。但在实际运行过程中，一些预付费业务做得不是很好，因为一些报摊也有新入网登记，它是不需要用身份证登记就可以入网。所以代理商确实是落实电话实名制的薄弱环节。只要我们解决好了这一环节，下面的事就好办多了。

　　社会是在发展的，这一制度也将实施。任何事情都有它的两面性，凡是利大于弊的，我们都应该大胆尝试，大胆实施。就像我国的改革开放政策一样，如果都萎缩不前，那我们现在可能还在以书信传递为主哦。所以不要怕这怕那，要在实践中找到问题，解决问题。因此，电话信息实名制是行之有效的。

来源: 金黔在线　　　作者：陆均

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