工信部：支持电信企业依法依规降价

　　国新办召开新闻发布会，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍了一季度工业通信业运行情况。他表示，今年以来，工业转型升级稳步推进，小型微型企业扶持力度进一步加大，宽带普及提速工程全面展开，工业和通信业运行实现平稳开局。工业和信息化部通信发展司司长张峰回答了记者提出的电信服务和资费等问题。他表示，当前工信部正联合多部门开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动，集中整治乱收费行为，并支持电信企业依法依规进行降价，并将实施调整相关政策和尺度。

　　今年宽带总投资将超5000亿元

　　朱宏任表示，按照宽带普及提速工程的总体目标，通信业将加快实现由传统全程铜缆宽带到光纤宽带网络全面升级改造，降低单位带宽价格，预计今年基础电信业可完成宽带建设投资3700亿元，加上带动相关互联网企业投资，总投入合计将超过5000亿元。朱宏任指出，要以实施宽带普及提速工程为契机，加快推进通信业转型发展。大幅增加网络基础设施建设资金投入，着力解决“宽带不宽”等突出问题，发挥政府引导、企业主导作用，组织实施城市光纤到楼入户、农村宽带入乡进村，为实施“宽带中国”战略奠定坚实基础。积极推进下一代互联网发展，推进三网融合，加快发展互联网服务和电子商务，引导新技术新业务新业态发展。加强信息安全顶层设计和统筹谋划，加强网络与信息安全监管，维护网络信息安全，全力做好党的十八大等重大活动通信和网络信息安全保障。

　　严惩电信服务乱收费行为

　　针对记者提出的工信部将如何治理电信乱收费的问题，张峰表示，为了贯彻今年全国纠风电视电话工作会议的精神，工信部联合物价、工商、公安等部门开展了纠正电信领域侵害消费者权益问题的专项行动，要坚决纠正社会反映强烈的电信服务乱收费行为，营造诚信、规范、安全的良好行业风气。他透露，这项专项行动要贯穿今年全年，主要完成三项重点任务。

　　一是集中整治乱收费行为。严禁电信企业达成垄断协议和滥用市场支配地位，严禁通过虚假的宣传强行扣费等违规手段非法获利，严禁为垃圾短信提供发送渠道，严禁利用手机终端应用程序恶意吸费等行为。二是严格规范电信收费行为。督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费的透明度。在电信收费过程中要明码标价，准确计费，通过资费查询、业务发生、费用提醒、网上公示、费用差错退还等有效手段，充分保障消费者的自由选择权和公平交易权，保证用户明明白白消费。三是加强电信服务质量监管。完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。坚决惩治一批严重侵害消费者合法权益的电信企业，对恶意违规、屡纠屡犯的企业要责令停业整顿，并通过新闻媒体进行曝光。

　　网内网外差别定价不公平

　　在回应近来颇受争议的浙江联通2G用户“随意打”业务时，张峰表示，工信部已经高度关注，并坚持禁止网内网外差别定价的原则。所谓网内、网外差别定价，主要是指某电信运营企业网内的用户在本网内通话时的价格低于与异网通话时的价格。禁止网内网外差别定价是为了在移动通信市场严重失衡的情况下，保护新进入者以及小网运营商有公平的竞争环境。张峰解释，差别定价是不公平的，如果电信企业的资费方案都涉及网内和网外的差别定价，限制用户的选择，这将会导致“大网”越来越大、“小网”越来越小，市场竞争更加失衡，最终侵害的还是消费者的权益。

　　张峰表示，工信部支持电信企业依法依规进行降价，同时也鼓励电信企业目前针对本网内用户的资费优惠方案能够扩大到其他网内的用户。对当前市场出现的类似资费方案，工信部将加强研究，依法依规进行管理。进一步加强市场规范和监管，结合市场发展的趋势和竞争的情况，研究并调整实施相关的管理政策和尺度。也欢迎社会各界对电信行业加强监督，一起来研究广大消费者关注的热点问题。

来源：中国信息产业网-人民邮电报

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