浙江宁波首创适应新型物流形式监管模式

一种全新的出口配送商品监管新模式在宁波试行。近日，宁波检验检疫系统出口配送商品监管模式在贝发集团正式启动，该模式具有远程监控、实时拦截、集约化抽查等功能，改变了以往一单一报，一批一查的监管模式，是北仑检验检疫局针对北仑新区新型物流形式量身定制的一种监管模式。据悉，这种全新的监管模式，在全国尚属首例。

因何产生 传统制造业向供应链管理转变

贝发集团是北仑一家有十几年历史的民企。作为一家传统的制造型企业，在2008年的金融危机中深受重创。“去年，公司开始从制造业向供应链管理转变。”贝发集团董事长邱智铭在采访中告诉记者，2010年，贝发从传统的OEM变身为国际采购分销商。昔日的制笔大户，成了采购分销大户。

“事实上，这个转型的路子，我们是走对了。目前采购分销的利润已经与制笔的利润持平。”邱智铭告诉记者，随着采购业务量的加大，贝发遇到了瓶颈。原先检验检疫系统对传统制造业出口业务的监管模式，完全不适用于大批量采购、多批次分销出口的业务。比如，贝发从山东采购一批文具，分别出口至10个国家，那意味着，贝发先要在山东国检申报一次，再在北仑国检申报10次。手续繁杂，过程漫长，效率很低。

“北仑国检知道企业的难处后，有针对性地研发了新的监管模式。而这种模式，全国还不曾有先例。该局多次去国家总局申请、汇报。历时一年多，最后终于批下来了。”

全新模式 源头管理、实时监控，大大提高通关速度

这到底是一种怎样的监管模式？“简单来说，原来是等货物要出口时，才申报、检查。而现在这种模式是在货物入库时，就进行监控。一批货进来，出去多少，给了谁，去了哪里，国检通过数据平台及‘全球眼’，一目了然。这对批量采购、多次分销的企业来说，非常方便。”北仑检验检疫局局长鲁国苗介绍，新模式概括起来说，就是“源头管理、入库申报、日常监管、出库核销”十六个字，是检验检疫系统针对新型物流形态实施科学监管的一次全新尝试，

通过该系统，施检部门可实现对采购商品“配送库”的远程监控、实时拦截、集约化抽查等功能，并将监管触角延伸到了物流配送供应商环节。强化采购入库和库存环节的质量抽查，降低对物流出库环节的干预抽查，较好地体现了“严进宽出”的监管服务理念。同时，具备“检企互动、科学预警、动态布控、快速通关”的特点。

推广意义 供应链管理、物流企业尤其适用，且门槛不高

“我们都在讲转型升级，传统制造业向供应链管理转型，就是一条很好的升级之路。发展新型物流产业是北仑开发建设的一个重点。北仑国检的这个新模式，对地方经济的发展具有重要意义。”北仑区副区长徐斌告诉记者，新模式的运行对今后解决口岸新型物流业一系列监管问题，包括宁波开发区现代物流园区的建成运营、梅山保税物流、海铁联运、无水港建设，以及探索建立检验检疫特殊监管区域等都将有非常重要的借鉴意义和示范效果。

“这个模式，对物流企业、做供应链管理的企业来说，尤其需要。”贝发集团技术总监阎蕾告诉记者，很多物流企业想做国际采购分销，但是都受制于监管模式。一旦有了这个新的模式，肯定会有很多国内外大型的贸易公司将大宗货物集中运至宁波港，使宁波港成为进出口商集散地。“最重要的是，推广这个模式没有什么门槛。只要企业内部原来就有ERP系统，再做一个标准接口，接入国检的数据平台即可，简便易行。”

本文来源：宁波日报

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