建好渝湘渝宜高速 铺就“两翼”地区腾飞路

把目光聚焦到10年前的1999年6月，贺国强同志调任重庆市委书记。为改善重庆交通状况，尽快打破制约经济发展的交通瓶颈，提出了“8小时重庆”这一重要概念，并制订了在2020年建成“二环八射”2000公里高速公路网的宏伟目标。当时间定格到2002年10月，重庆交通规划发生了历史性的转折，原交通部部长黄镇东同志赴任重庆市委书记，在听取了重庆交通规划的汇报后，语重心长地说，“这是十六大以前的规划，到2020年才建成‘二环八射’高速公路，速度太慢了。人家走一步，我们重庆要走一步半、两步，才能赶上别人，否则就越差越多，总也赶不上。”要求重庆抢抓机遇，加快重庆交通事业发展步伐，提前十年建成“二环八射”高速路网。

一声令下，敢打硬仗的重庆交通人拉开了建设“二环八射”的攻坚战。

2005年11月，“二环八射”18个剩余项目实现同时开工，创造了我国高速公路开工新纪录。截至目前，“二环八射”已通车26个项目1578公里，同时开工的18个剩余项目也仅剩下渝湘高速黔江至洪安（酉黔路和洪酉路两个项目）和渝宜高速云阳至巫山（云奉路和奉巫路两个项目）约300公里高速公路。在2010年工作会上，高速集团董事长李祖伟就提出，“紧紧抓住五个重庆和内陆开放高地建设的有力契机，充分发挥集团整体优势和作用，全面建成‘二环八射’2000公里高速公路网”。2010年3月27日，重庆市委、市政府八大“民心工程”项目公布，“建成渝湘高速公路黔江至酉阳至秀山洪安段和渝宜高速公路云阳至奉节至巫山段”作为畅通工程重要项目之一赫然在列。

一场全面建成渝湘、渝宜高速重庆段的收官战打响了。

安全、质量、进度、廉政 —— 一个都不能少

“二环八射”剩余的四个项目位于武陵山腹地和大巴山区深处，地质条件极为复杂，喀斯特地貌导致溶洞、突水、瓦斯等地质灾害频发，建设条件恶劣，安全压力尤大，质量控制很难。

农历新年刚过，为确保渝宜高速巫奉路通车任务的顺利实现，渝东建设分公司组织参建各方在巫山鸿都大酒店召开了2010年度首场办公会议。渝东建设公司总经理杜小平告诉记者。会上提出了大干60天的施工计划，为鼓励先进、鞭策落后，严格实行目标周考核制度。随后，渝东公司领导先后奔赶巫奉路、奉云路建设工地，现场办公，逐一解决施工单位排查、梳理出来的具体问题，落实专人，限时办结。现场办公时特别强调要站在既保建设、又保民生的政治高度思考处理问题、化解矛盾的方式、方法，把市委、市政府及市交委交办的事办实、办好。针对巫奉路滑坡房屋受损、水系被破坏、人行天桥修建、施工弃土水毁、滑坡治理影响通乡公路通行等迫在眉睫急需解决的问题，高速集团渝东分公司和当地政府一起落实奉节指挥部积极做好房屋定损、水系路网恢复等具体工作。

高速集团北方建设分公司总经理罗杰告诉记者，为确保渝湘高速公路在建项目安全生产，于5月初向各施工单位、监理单位下发了开展安全生产大检查的通知，督促各参建单位按照《重庆市人民政府办公厅关于立即开展全市安全生产大检查的紧急通知》要求，对整个项目进行了一次系统的大排查，组织人员对各个环节的安全状况逐一进行检查，发现问题后立即责令相关施工单位进行整改，直到整改合格方可继续生产。同时，高速公路通车的前几个月，红线通行的安全管理尤为重要，面对这一棘手问题，北方建设公司采取同地方指挥部共同巡查的方式加强红线封闭及道口管理，坚决禁止无关车辆进入施工现场干扰施工，并在道路交叉、转换等危险区域设置安全警示标志、标牌，预防事故发生。

记者在渝宜高速和渝湘高速的在建项目上了解到，各项目部就安全、质量管理实行了严格的定岗定员，定职定责制定。渝湘高速洪酉路一路面施工负责人付华彤（音）告诉记者，在加大管理的同时，施工单位也加大了变更审批和计量支付进度，以确保资金支持。为确保通车目标，各施工点已增加了人力和机具投入，整个施工现场呈现出一派繁忙的景象。

为了促进项目优质、安全、廉洁、高效推进，各级领导亲赴高速集团和工地一线，开展检查调研工作。3月上旬和4月初，中央纪委推进惩治和预防腐败体系建设工作检查组和中央纪委驻交通运输部纪检组对工程建设领域突出问题专项治理工作进行了检查。市交委陈卫平书记、滕宏伟主任、章勇武副主任先后检查了集团整体工作以及在建项目工程、“通道森林工程”和“渝邻高速红色示范路”建设情况。重点强调全面完成“二环八射”剩余的渝湘高速、渝宜高速4个项目的建设任务。5月18日，高速集团在渝宜路工地一线开展了渝宜高速工程建设领域突出问题专项治理共建示范路活动，交委纪委书记罗登友亲临大会并作出了重要指示。一是要求参建各方统一思想，充分认识专项治理工作的重要性和必要性。二是强调高速集团要组织好专项治理共建示范路活动，参建各方要各司其职，以高度的责任心认真整改专项治理排查出来的问题，在项目后期施工管理中严格规范、廉洁自律，做一名专项治理工作的践行者。并勉励大家要团结奋进，和谐共建，以打造渝宜高速专项治理工作示范路促进通车目标的如期实现。

渝湘高速——脱掉渝东南“老少边穷”旧帽子

横贯渝东南五区县（武隆、彭水、黔江、酉阳、秀山）的渝湘高速，给这个重庆最大的少数民族聚居区带来了福音。目前，渝湘高速已经通达黔江，当地百姓通行环境得到了极大的改善。在离黔江县城近20公里的濯水古镇，每到周末，人来人往，到处停满了渝A、渝B打头的轿车，主城市民开始把这个曾经养在深闺人未识的所在作为周末休闲的好去处。古镇上樊家大院的老板娘谈起火热的“周末旅游经济”，一派眉飞色舞道不尽喜悦之情，“现在只是到重庆这段高速公路通车了，重庆人来的多，等那边那段通了，湖南人肯定也要来耍的咯。”

利用渝湘高速高速公路弃渣场建立起来年产万头的养猪场，正等待高速公路开通后开始养猪 （钱旭升 摄）

看着黔江通车后迎来了滚滚物流商流，酉阳和秀山也看到了希望。酉阳目前正在启动新一轮扩城战略，在原来约7平方公里城区的基础上，将城市向龙潭、麻旺扩张。规划将老城留作休闲旅游城市，新城发展为政治文化中心。目前，新老城间快速通道已投入建设，约7平方公里的新城已在龙麻大坝上划出红线，路网、管网铺建工程正紧张展开。“可以预计，到今年10月，渝湘高速全线贯通之时，古州酉阳将彻底变样。”酉阳县委书记陈勇自信地表示。 秀山正利用纵贯南北的渝怀铁路和横贯东西的渝湘高速谋划新的产业布局。渝湘高速通车后，秀山成了川渝地区通往珠三角的门户，物流成本大大降低，这对秀山这个矿产大县而言，具有重大意义，其锰矿资源将得到更加充分的开发利用，丰富的农副产品资源的出口也会更加畅通，依托高速公路便捷的物流而逐渐壮大的金银花产业种植规模已达到10万亩，成为重庆市最大的金银花生产基地。更具吸引力的则是聚集在秀山境内的凤凰山、边城、酉水风光、川河盖高山草场、花灯文化等旅游景点，高速公路的开通，必将吸引更多的游客前来休闲度假。一条高速公路，让酉秀黔彭有了迅速摘掉老少边穷这顶历史“桂冠”的勇气，重庆经济发展中一颗颗明珠必将在武陵山深处闪耀出万丈光芒。

渝宜高速——开启渝东北“产业致富”新篇章

对高速公路的期盼，深处渝东北的巫山人远比渝东南的秀山人更加渴盼。祖居巫山县杨柳村的老向告诉记者，“别人都说酉秀黔彭路难行，我看未必，现在的酉秀黔彭至少也有条渝怀铁路，彭水、黔江高速公路也通了，黔江甚至有了机场，可我们巫山现在什么都还没有，只能盼望这高速公路早点通车。”随着高速公路通车日益临近，巫山开始了大手笔的经济规划，积极拓展商贸物流市场。记者从巫山政府了解到，依托长江黄金水道、渝宜高速公路和规划中的巫山旅游支线机场，巫山提出了“建设大市场，培育大流通，发展大商贸”的三大目标。围绕煤炭、铁矿、建材、加工贸易等重点产业，培育一批综合交易市场、商贸物流企业和边贸集镇。依托高速公路服务区和节点，培育特色产品交易市场。依靠高速公路畅通物流的优势，降低物流成本，提高物流效率，积极引进拥有自营出口权的外贸企业落户巫山，提高全县进出口总额，力争到2012年，实现社会消费品零售总额达到24亿元。

渝宜高速重庆段全线通车，让奉节人民有了加快发展的底气。在一个有关“奉节高速公路”的贴吧里面，一名网友发出了“奉节有动脉了”的感慨，这也许代表着大多数奉节人民的心声。记者在一份奉节县工业园区产业发展规划中看到，奉节政府迫切地希望即将通车的高速公路能给他们的招商引资带来更多更大的利好，“至西安600公里、至武汉500公里、至北海1000公里、至重庆360公里、至成都850公里”，一张表格明晰地道出经高速公路通达周边大城市的距离，言外之意，奉节到这些商流、物流、信息流聚集地均能实现朝发夕至，来奉节工业园办企业，你就可以坐享最便捷的交通。

高速集团总经理许仁安告诉记者，今年建成“二环八射”2000公里高速公路网剩余四个项目后，重庆高速公路将覆盖除巫溪、丰都、城口外的所有区县，密度将达到2.4公里/百平方公里，取得打造“畅通重庆”的阶段性胜利，实现交通发展“西部领先”的目标。

建成渝湘高速和渝宜高速两条“两翼”地区的高速公路，意义重大。市委书记薄熙来说，重庆山高沟深，尤其“两翼”地区还有18个国家级贫困县，要改变这些地方的面貌，难度很大，必须下大力气。市委、市政府对此高度重视，经过充分酝酿，决定在“两翼”实施农户万元增收工程，加快“两翼”经济的振兴发展，使它跟上主城发展的步伐。无疑，两条高速公路的通车，必将使“两翼”地区增收的步子和振兴的步伐行进得更快更坚实。

“二环八射”高速路网就像布设在重庆这只展翅欲飞的凤凰上的骨架，而渝湘高速和渝宜高速则是“两翼”上的主骨骼，稳稳托起重庆这只浴火重生的凤凰。

一曲经济发展的凯歌将在“两翼”奏响，一部城市发展的神话将在西部传诵，一幅和谐感人的画卷必将徐徐展开。

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