宽带中国2014专项行动启动

　　3月21日，工业和信息化部组织召开“宽带中国2014专项行动动员部署电视电话会议”，以加快推进实施“宽带中国”战略、实现网络强国目标。工业和信息化部部长苗圩对宽带中国2014专项行动各项工作进行了全面部署，工信部副部长尚冰主持了会议。中国电信董事长王晓初、中国联通董事长常小兵、中国移动副总裁李正茂以及中国工程院院士邬贺铨等出席会议。

　　去年，国务院正式出台了《“宽带中国”战略及实施方案》，明确了宽带作为新时期我国战略性公共基础设施的定位，并提出了宽带发展具体的路线图。今年两会上，国务院总理李代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”。此前工克强在政府工作报告中明确提出，要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四信部在2012年开展了“宽带普及提速工程”，2013年实施“宽带2013专项行动”，在前两年发展的基础上，2014年作为国家宽带战略落地后的起步之年，专项行动尤其引入关注。

　　明确引导目标

　　在2013年宽带中国专项行动中，政府、企业以及产业链各方形成合力，通过组织实施城市宽带提速、农村宽带普及、宽带体验提升等行动，实现了主要发展目标。宽带覆盖、标准建设、平均速率、用户体验都有显著提高。

　　2013年，FTTH覆盖家庭一年新增7200万，达到1.67亿户；新增固定宽带接入互联网用户1900万户，达到1.89亿户，新增3G用户1.69亿户，达到4亿户；新增1.9万个行政村通宽带，通宽带比例从去年年初的88%提高到91%，实现了5200余所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速。宽带接入速率普遍提升，4M及以上宽带接入用户占比达到79%，实现两年翻倍，全国平均下载速率半年内从2.9兆比特每秒提升到3.5兆比特每秒，用户上网体验进一步改善。

　　作为宽带建设主体的三大运营商在宽带中国战略落地中发挥着中坚力量。三大基础电信企业在投资考核压力大、普及推广成本高、入场进户改造难、基站选址优化难等诸多困难面前，投资部署。同时，不断健全完善建设、营销、运维、服务等环节协作机制，采取大幅或免费提速、高配带宽等举措提升用户价值。

　　此次会议从四个方面提出了“宽带中国”2014专项行动的主要引导目标。要求今年新增FTTH覆盖家庭3000万户，建设完成TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带；新增固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户；使用8M及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%；推动创建20个以上“宽带中国”示范城市城市群。

　　实施十项重点工作

　　宽带发展走向与产业深度融合的新阶段，宽带发展将迎来无线化和高速化的新时期。基于宽带网络的互联网应用正从娱乐型、消费型向垂直行业应用、社会民生服务等渗透。苗圩指出，“我们一定要敏锐地意识到宽带发展带来的巨大变革和新一轮产业机会，要更加重视增强和发挥宽带作为战略性公共基础设施的作用，积极适应产业变革趋势，加大力度推动宽带发展与相关产业深度融合，形成新的经济增长点。”

　　为全面实现“宽带中国2014专项行动”提出的引导目标，苗圩表示工信部将具体组织实施十项重点工作。一是组织创建宽带中国示范城市城市群。二是深入推进光纤到户，提升城市宽带能力。三是大力发展TD-LTE，建设高速无线网络。四是加大政策支持力度，提高农村宽带普及水平，推动完善电信普遍服务机制。五是继续深化共建共享、促进设施集约发展。六是深入推进互联互通，提升网络质量和能力。七是优化宽带网络性能，改善用户上网体验。八是加大升级改造力度，加快IPv6商用进程。九是推动宽带应用创新，增强发展内生动力。十是加强安全风险管控，保障用户信息安全。

　　苗圩指出实施宽带中国2014专项行动的三项要求。一是充分发挥企业在宽带建设和发展中的主体作用。企业要落实宽带发展资金投入，积极部署光纤宽带和TD-LTE网络、完善考核机制，提升服务水平。苗圩指出各类宽带接入企业要高度重视并妥善处理用户关切和诉求，提高宽带业务性价比，规范宽带业务宣传和施工改造行为；各类互联网企业要积极采用先进技术方案、增加投入、加强用户需求分析。二是更好发挥政府在提供公共服务，优化政策环境上的作用。苗圩指出政府应加大政策支持、加强示范引导、完善市场监管、强化安全保障。三是发挥社会组织和媒体的支持监督作用。

　　链接

　“宽带中国2014专项行动”主要引导目标：

　　宽带网络能力持续增强，新增FTTH覆盖家庭3000万户，建设完成TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带；

　　惠民普及规模不断扩大，新增固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户；

　　宽带接入水平稳步提升，使用8M及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%，其中东部地区力争达到40%，鼓励有条件的地区推广50M、100M 等高带宽接入服务；

　　创建示范效果初步显现，推动创建20个以上“宽带中国”示范城市城市群，充分发挥对全国的示范引领作用。

　　声音

　　我们一定要敏锐地意识到宽带发展带来的巨大变革和新一轮产业机会，要更加重视增强和发挥宽带作为战略性公共基础设施的作用，积极适应产业变革趋势，加大力度推动宽带发展与相关产业深度融合，形成新的经济增长点。　——工业和信息化部部长　苗圩

来源：通信产业报

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