行业实力日益增强，2013年中国民航工作6大亮点盘点

　　亮点1　安全形势持续平稳

　　1月~11月，全行业完成运输飞行632.5万小时、282.7万架次，同比分别增长11.7%和10.7%，未发生运输航空事故和空防事故。

　　民航企业认真履行安全主体责任，35家航空公司没有发生责任原因事故征候，飞行学院连续安全飞行超过300万架次。全行业安全基础进一步强化，资质能力建设继续深化，先进技术加快应用，安全监管切实有效，适航攻关扎实推进。宏观调控改善安全环境，安全保障财务考核扩大了覆盖范围。开展航空安保体系建设、平安机场建设和航空安保审计，成功处置120起非法干扰事件，持续实现空防安全年。

　　亮点2　运输生产稳步增长

　　预计全年完成运输总周转量673亿吨公里，同比增长10%；旅客运输量3.54亿人，同比增长11%；货邮运输量557万吨，同比增长2%。通用航空飞行51.9万小时，同比增长9%。旅客吞吐量突破1000万人次的机场达24个，比上年增加3个。前11个月，平均正班客座率和载运率分别为81.5%和72.9%。全行业实现利润总额273亿元。

　　航线结构进一步优化，新开支线航线252条，通达性明显增强。国内航空公司新开国际航线92条（其中货运航线20条），通航49个国家114个城市。外国航空公司新增中西部定期国际航线19条，目前共有56个国家111家外国航空公司，每周经营498条航线2378个往返航班，自114个境外城市通航我国40个城市。

　　亮点3　航班正常得到提升

　　狠抓航班延误治理，建立完善航班正常工作规范和标准，有效遏制航班正常率下滑。自今年7月份民航局开展航班延误专项治理工作以来，9月~11月的平均航班正常率比前3个月提高9.4个百分点，北京、上海、广州等机场长时间延误和关舱门后长时间等待航班明显减少。空管系统优化空域结构，严格运行标准，规范协同决策，实施华北地区空域调整，京昆航路实现单向循环飞行，运行效率有较大提高。航空公司原因航班延误所占比例降低1.3个百分点，机场平均放行率提高1.5个百分点。地区管理局建立航班延误处置协调机制，运行监控部门加强复杂情况下的监控与协调，发挥了较大作用。

　　亮点4　行业实力日益增强

　　预计全年完成投资1480亿元，其中固定资产投资720亿元。基本建设稳步推进，颁证运输机场达193个，比上年新增10个机场，其中新增的稻城机场为全球海拔最高的民用机场。全行业飞机达3810架（其中运输飞机2179架，比上年底增加174架；通用航空器1631架，比上年底增加233架）。中航油跃居世界500强第277位。运输航空公司飞行员达2.4万人，其中机长超过1万人。民航院校培养毕业生1.5万人，现代民航职业教育体系建设纳入国家教育改革试点，成立民航大学适航学院、飞行学院遂宁分院、管理干部学院航空经济研究院。新航行技术应用成效明显，60%的机场完成PBN飞行程序设计。建成成都、西安区域管制中心。具有自主知识产权的特性材料拦阻系统、场面综合监视系统投入使用，民航地空宽带通信系统取得成功。

　　亮点5　改革开放有新进展

　　转变政府职能，减少行政审批。下放机场安全、机场建设、通用飞机引进等部分管理权限。简化运输飞机引进、通航飞行任务审批程序，采取登记方式管理的国内航线已占88%。扩大实行市场调节价范围，取消国内票价下浮幅度限制。开展通用航空短途运输、航空公司维修工程外委和维修单位一证多地运营试点。放宽私用驾驶执照申领标准。航空企业积极推进战略转型，全行业呈现出规模网络型航空公司、低成本航空公司和航空物流公司多元化发展态势。首都机场集团逐步退出竞争性业务领域，尝试推行特许经营。广东机场集团完成了公司制改革。我国成功连任国际民航组织一类理事国，国际民航组织亚太地区分办事处设在北京。

　　亮点6　作风建设成效明显

　　认真落实中央八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持边整边改，航班延误专项治理取得阶段性成果；民航局会议、文件和“三公”经费分别减少66%、31%和8%；实行计时办文，提高机关效能，公文办理时间缩减33.3%，当月办结率提高30%。深入开展反腐倡廉建设，认真落实廉政风险防控工作，开展重点项目行政监察，切实做好信访和查办案件工作。利用财务信息管理系统开展实时监控，组建了民航局审计中心，开展了民航招投标集中交易试点。开展贯彻十八大精神和《国务院关于促进民航业发展的若干意见》宣讲，加强行业文化建设，全行业共有9个单位、6名同志分别获得“全国五一劳动奖状”和“全国五一劳动奖章”，23个集体获“全国工人先锋号”。民航青年青春语言计划、职业精神和职业素养主题教育等活动取得良好效果。进一步加强了离退休人员的服务工作。

来源：中国民航报

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