高铁项目贷款或因钱荒违约，扶持措施已在酝酿

“钱荒”阴影下，在建铁路项目负责人忧心忡忡。

　　6月25日，有在建高铁项目的高层向本报透露，近日已经拜会过相关银行，商讨尚未到位的贷款问题。该项目属于中国铁路总公司今年“保在建”的重点项目，要保证今年建成通车，而该项目当前仍有大约50亿-60亿元的贷款未到位。而“钱荒”若蔓延可能触发一系列的贷款违约。

　　据悉，包括厦深、杭甬、杭宁在内的沿海高铁线以及部分西部线路都在此轮“保在建”范畴，力争年内建成通车。大部分线路都属于“四纵四横”的高铁主干线。

　　上述高铁人士说，不清楚“钱荒”将持续多久，银行目前也无力保证后续贷款合约中的资金能如期到账。“现在还不能评估2011年的情况会不会重演。”该高铁人士说，银行尚未提出与铁路重新议定贷款利率，目前，铁路贷款的利率基本都是按照基准利率在执行。

　　事实上，在2011年中国在建高铁项目就曾因为流动性紧张、贷款违约等因素，以致90%项目缓建，停滞周期超过9个月。当时，多家商业银行要求将铁路贷款的利率从过去的下浮10%调整为执行基准利率。

　　该人士估计，如果银行贷款资金短期不能到位，项目建设尚能支撑一个多月，目前账面上仍有铁路建设债券的部分资金以及铁总拨付的少额铁路建设基金支撑。

　　不过，在这轮“钱荒”爆发之前，一份针对铁路建设的扶持措施就已在酝酿中。

　　消息人士指，决策层已经开会讨论并布置任务探讨下一步将采取何种措施保国铁当前在建项目顺利推进。

　　“根据目前的讨论内容，扶持政策大概会有三个方向：一是中央财政直接拨付一笔资金；二是安排银行贷款保重点项目推进；三是出台措施鼓励社会资本进入。”该消息人士说，涉及的资金量目前还是未知数，国家发改委已经在研究并制定具体的政策方案。

　　该人士同时透露，高层在讨论会上定调，虽然中央不再鼓励以投资来拉动经济增长，但国铁的在建项目仍然被认为是必要的建设项目，不存在产能过剩问题。

　　上述政策并无出台时间表，但消息人士指，“大部分在建国铁项目的账面资金大概只能支持一个月”，近期流动性的紧张可能促使决策层加快推出措施。

　　事实上，决策层出手保铁路在建项目并非没有先例。2011年铁路在建项目全面缓建后，当年11月，国务院出手斡旋，为当时的铁道部争取到总计3000亿元的资金，包括2000亿的贷款以及1000亿的铁路建设债券发债额度。

　　今年1-5月，铁路固定资产投资为1576.10亿元，比上年同期增加279.56亿元，同比增加21.6%；其中，基本建设投资1322.85亿元，比上年同期增加268.03亿元，同比增加25.4%。根据年初的规划，2013年全年全国铁路安排固定资产投资6500亿元，其中基本建设投资5200亿元、投产新线5200公里以上。

　　不过，今年3月铁路“政企分开”改革启动之后，作为企业存在的中国铁路总公司如何推进高负债且盈利前景不明的高铁线路尤其是西部高铁线路的建设有待观察。（宋菁）

来源：21世纪网-《21世纪经济报道》

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