获批项目以钢铁基建为主 新一轮经济刺激冷启动

当湛江市市长王中丙在拿到湛江钢铁项目批文后，他在国家发改委大门口亲吻起了批文。

　　“我们安康火电厂项目已经拿到了"路条"，5月底前成立项目公司，全面展开项目建设和核准申报各项工作。”陕西省发改委相关人士近日透露说。

　　他所说的“路条”，就是国家发改委同意开展该工程前期工作的批文，这个路条此前一直未得到上级的批准。

　　“可能因为一江清水，发改委此前顾虑重重，其实污染都在可控范围内，这是经过专家论证过的。”上述人士表示。

　　如今项目得到批准让当地又有了一个重大项目上马，“上马这个项目就是为了充分发挥陕北的煤炭资源，利用西康铁路的运输能力以及安康的水利资源。”这位人士如是说。

　　安康火电厂项目的获批只是近期众多获批的大型项目中的一个，近期国务院已经要求启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施等领域的项目，要加快前期工作进度。

　　“在5月和6月，我们应当会看到更多的新项目获得审批并启动。”瑞银证券首席经济学家汪涛表示，她预计基础设施投资将会在未来几个月有更明显的反弹。

　　但如何确保投资项目不仅局限于“铁公鸡”领域，如何防止重蹈上一轮投资带来的重复建设等后遗症等都是潜在挑战。

　　国资委研究院研究员胡迟对本报记者表示，“从经济周期角度来看，过去的高增长已经不可能继续下去了，但政府又不希望太低，从我个人看来，不需要大规模的经济刺激。”

　　获批项目仍以钢铁、基建等为主

　　在上周召开的国务院常务会议上，强调继续出台支持增长的相关政策措施，其中包括将“十二五”关于铁路、节能、农业和西部基础设施等相关关键性项目抓紧实施。

　　对地方来说，这无异于上项目的“发令枪”。以安康火电厂为例，列入陕西本省建设规划的批文，对项目来说还只是“小路条”，真正组建公司并开工建设还需要国家发改委的批复，称为“大路条”。

　　然而，由于发改委担心污染问题一直未批准，但几个月来持续的经济增速放缓引起了中央的重视，随着国家稳增长、保投资一系列重大措施的实施，一批项目陆续获批。

　　据接近发改委人士介绍，从4月份开始，发改委就加快了基建项目审批。

　　因此，含安康火电厂在内的一系列项目获批，具体包括延安新机场、西安地铁3号线一期、铜川至黄陵高速公路可行报告，均通过国家发展改革委批准。

　　“中央财政支持投资项目投资有所加快，各级发改委也悄悄加快了基建投资项目的审批速度。”汇丰中国首席经济学家屈宏斌表示。

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