地方楼市微调进入活跃期，房地产政策底部初显

“最坏的日子已经过去，但市场还在冬季，调控还在继续。”政策能否真正微调，关键参照指标是二季度经济数据。易居中国董事局主席周忻日前在中国房地产上市公司百强榜发布会上对房地产市场做出以上判断。这种观点得到了大多数业内人士的认同。

　　各地楼市进入微调期

　　昨天，有市场传闻称，福建省拟对限购进行松绑，该消息随后被福州市房管局公开辟谣。不过，根据记者了解，福建省确实在近期调整了户籍制度，而户籍又是与限购直接相关的重要准购条件。根据福建省公安厅的介绍，未来福建省外来务工人员在城镇落户政策放松：在县市城区以外建制镇申请落户的，不要求暂住证或居住证；办理暂住证或居住证只需满2年，即可在县市城区申请落户；办理暂住证或居住证只需满3年，即可在福州厦门外设区市申请落户。年限要求比之前有所降低。

　　对此，政府部门的解释是，福州市政府、平潭综合实验区管委会结合实际，研究制定适合本地区承载能力和经济发展水平的户籍管理制度。厦门市结合实际，进一步完善户籍管理制度。

　　业内分析，如果放松是福建省这次调整户籍制度的主基调，福州市对户籍制定的调整必然影响其限购政策。比如，如果某福州非本地户籍家庭已经拥有一套住房，按限购要求则不可以购买第二套房，但若被批准落户，则可以购买第二套房。

　　不过，这种假设目前还没有在福州出现。当地房地产界人士称，目前福州限购政策尚未有所改变。

　　这是在扬州新政获得有关部门认可后，又一地方出现楼市调控放松迹象。

　　5月初，扬州宣布对购买精装修房进行补贴。在此前类似补贴性新政被叫停的情况下，市场称之为又一个可能被叫停的“短命新政”。不过，事过两周后，扬州迎来了官方肯定。住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青不久前表示，“扬州新政”并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索，应当予以支持和肯定。

　　扬州新政是否助力房地产销售，这一点仁者见仁，智者见智。截至4月末，扬州市区商品住宅可售面积超过160万平方米，同比增长65%。而在4月末总计11550套可售商品住宅中，近七成可售住宅为120平方米以上高端物业或大户型。这也不难理解为什么扬州此次补贴目标瞄准了精装修房和豪宅市场。

　　据北京中原市场研究部统计显示，自2011年下半年以来，北京、上海、杭州、重庆、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山、沈阳等33个城市，从不同角度出台了楼市微调政策，政策微调内容涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等，多少都与“松绑”有关。而自扬州新政被肯定后，业内普遍预期，将有更多城市以补贴精装修房或其他方式对楼市成交进行刺激。虽然从力度来看，目前五花八门的放松政策并没有动摇限购这个最高的门槛，其拉动楼市的效果有限，但这种努力背后，是地方政府受困于房地产低迷而积极托市的动力。

　　部分开发商称政策底部初显

　　“又一次看到了总理讲话中出现了‘稳增长’、‘更加重要的位置’的提法，看来经济的宏观调控政策又要向扩大内需的方向开始微调了。而且在讲话中对房地产巿场调控政策也用了‘稳定’二字，要求‘促进市场平稳健康发展’，这是否也预示着房地产市场调控政策也会出现‘微调’呢？”

　　这是周忻在5月20日晚间发出的一则微博，且被转发上千次。当天，新华社发文称，国务院总理温家宝在武汉市就经济运行情况进行调研，表示当前我国经济运行总体平稳，但面临的国内外环境更加错综复杂，因此要把稳增长放在更加重要的位置。在提到房地产市场时，温家宝总理强调，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设，促进房地产市场平稳健康发展。

　　在房地产调控政策“字字珠玑”的今天，温家宝总理的讲话引发了包括周忻在内的房地产业内人士的高度关注。“这标志着房地产政策可能出现转机吗？”这是很多业内人士共同的问题。

　　表面来看，温家宝总理的讲话并未有明显的放松之意，但“稳定”二字还是给了市场很多想象空间。他们的判断来自总理几次讲话的对比。在今年两会期间，中央对房地产调控目标的表述是“抑制投机投资性需求，促进房价合理回归”。此次，总理强调“稳定”二字。那是否意味着房价回归的短期调控目标已经实现，进而房地产业将进入稳定发展阶段？

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