发改委基建项目审批提速，专家警示小心后遗症

国家发改委近日批复一批机场建设项目。在4月多项宏观经济数据低于预期的情况下，业内人士分析，不排除二季度国家加大对重大基础设施建设项目的审批力度，以此实现全年“稳增长”的预期目标。有专家表示，在二三季度外贸和消费形势尚不明朗的情况下，如果过早地以扩大投资的手段刺激经济，必须警惕再现当年4万亿投资留下的种种后遗症。

　　重大项目审批提速

　　“没想到项目批得那么快。从批到建连一个月的时间都没有，真是太快了。”今年4月初，中石油集团与委内瑞拉石油公司合资建设的广东揭阳2000万吨/年炼油项目获得国务院核准，旋即于4月底火速开工。熟悉该项目的人士告诉中国证券报记者，该项目总投资将近600亿元，而按照原计划，该项目至少要到明年才能动工。

　　国务院总理温家宝4月在广西和福建调研时提出，要“保持适度的投资规模，尽快启动一批事关全局、带动作用强的重大项目”。业内人士分析，中石油项目就是上述项目中的一项。

　　种种迹象显示，国家审批此类重大投资项目的速度正在加快。中国证券报记者近日从国家发改委获悉，今年4月，黑龙江抚远、新疆石河子、甘肃庆阳、重庆江北等机场建设项目的可行性研究报告和项目建议书获得发改委基础产业司批复。这是继此前批复四川稻城亚丁、贵州凯里黄平、湖南衡阳南岳、海南省海口美兰机场的可研报告和项目建议书以来，发改委今年再次批准的一批机场项目。

　　除机场外，2月以来，发改委还核准了一批水电站项目。其中，位于金沙江的鲁地拉水电站和龙开口水电站的装机容量分别为216万千瓦和180万千瓦，位于大渡河的安谷水电站、枕头坝一级水电和沙坪二级水电站的装机容量分别为77.2万千瓦、72万千瓦和34.8万千瓦。

　　4月基建投资增速上升

　　基建项目投资增速在加快，从4月份刚刚出台的宏观经济数据中也进一步得到印证。

　　国家统计局数据显示，4月份固定资产投资累计同比增长20.2%，环比有所下降。中金公司的研究报告认为，尽管制造业投资增速继续放缓，房地产住宅投资下滑幅度超过10个百分点，但4月份的基建投资增速环比略有上升。业内人士分析，民间投资下滑幅度大于总体投资增速下滑程度，显示经济自发增长动能处于下滑态势。基建投资加快意味着通过政府投资刺激经济增长的模式在抬头。

　　中金公司宏观经济研究分析员彭文生认为，4月份经济增速放缓的主要原因是，在出口和投资等经济增长自身动能疲弱的情况下，政策放松力度低于预期，对经济增长的支持作用未能充分体现。他预计，今年经济增速见底的时点将出现在未来两个季度。

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