与美欧日协商两月无果，我国稀土出口或遭WTO调查

在美国、欧盟和日本正式向世界贸易组织WTO提出诉讼的第60天之后，中国与美欧日就稀土出口限制问题尚未达成协商结果。

　　3月13日，美国、欧盟和日本以违反WTO协议为由，就中国限制稀土等原材料出口问题正式向WTO提起诉讼，并向中方发起磋商请求。按照规定，中国应在60天内与其谈判，争取磋商解决。如不能达成协议，美欧日有权要求WTO成立工作小组进行调查。

　　5月15日，在商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示，中国和美欧日关于稀土出口限制案还未达成协商结果，目前正在协商。

　　据悉，中国和上述三方目前均没有让步的迹象，此案很可能让WTO正式调查，并走入法律程序。

　　此外，《每日经济新闻》记者了解到，中国的稀土配额并不存在“不够用”的问题，去年我国稀土出口配额只用了大约一半。这主要是由于海关限价与国内卖家报价存在差价，外国客户已开始寻找稀土的替代品。

　　商务部：未达成协商结果

　　近年来，我国针对原料出口开始实行较为严格的管理制度，其中包括稀土工业污染物排放标准制订、稀土资源税调整、稀土出口配额管理。一系列调控政策和行业整顿抬高了国际稀土价格，出口限额更是让欧美等国不满。

　　据悉，围绕中国稀土出口限制一事的纷争可追溯至2009年。当时欧盟、美国与墨西哥先后将中国的原材料出口限制政策告上WTO，三方所列举的原材料涉及铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷和锌9种。

　　以上9种原材料并不包含稀土，但这被普遍认为是一次 “醉翁之意不在酒”的做法。今年1月31日，WTO裁定中国铝土矿、萤石等9种原材料“违规”，随后美、日和欧盟三大经济体便联手发难中国稀土。

　　3月13日，美国、欧盟和日本正式向WTO提起诉讼，针对中国稀土出口关税、出口配额等管理措施向中方发起磋商请求。按照规定，中国应在60天内与其谈判，争取磋商解决。如不能在这一期限达成协议，美欧日有权要求WTO成立工作小组进行调查。

　　目前，60天已过，沈丹阳昨日表示，稀土出口限制案目前正在协商中，尚未达成协商结果。

　　“如果磋商未果，将会由原告向WTO申请专家组调查，如果调查结果对被告方不利。那么被告可以抗议，并再次调查。第二次调查仍无太大变化的话，就无需经过被告同意，直接进入法律程序裁决。”中国国际贸易学会中美欧战略与经济研究中心主任何伟文在接受 《每日经济新闻》记者采访时介绍，“在对磋商期的理解上，应该是从真正开始磋商算起，现在磋商应该还在进行中”。

　　加强稀土管理为环保需要

　　据《每日经济新闻》记者了解，中国和美欧日均没有让步的迹象。在何伟文看来，若此案正式让WTO正式调查，并走入法律程序后，不排除中方败诉的可能。

　　北京WTO事务中心首席专家程大为也认为，除非逼迫中国让步，否则美国等不会轻易放弃。不过，经过专家数次听证、评审，直至中期报告出台，到最后全体WTO成员评审，最终报告出台，整个程序至少需要一年时间，这将给国内稀土产业调整争取更多的时间。

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