低价中标致多家输液企业陷生存窘境

9月7日，“大输液峰会”以下简称峰会——这个已经坚持了十年的国内大输液行业联席会议在北京如期召开，但是参会者寥寥。主办方北京嘉华特咨询服务有限公司负责人苦笑着说，这次报名参会的人出乎意料地少，几乎办不下去了，我们是在咬牙坚持。

其实，峰会冷清只是大输液行业萧条的末梢反映。8月11日，江西省药品招标采购结果公布：250mg塑瓶大输液中标价0.855元，随后，甲硝唑输液河北省中标价格也仅为0.85元。业内一片哗然。所有的企业都担心一件事，就是江西会不会像倒下的第一张多米诺骨牌，从此形成输液产品招标价格的下行通道，将大输液价格永久打到一元以下？若果真如此，所有输液企业未来只有两条路，要么赔本经营慢性自杀，要么生产作假。而无论哪条路，对于输液企业来说，指向的都是万劫不复的地狱。

底线谁来遵守

“有企业放话赔本5000万元打进江西市场。”峰会上几家企业都透露了这个信息，实际上也说出了相关企业在江西超低价中标的部分原因。参会企业普遍认为，江西中标的大输液价格已经远远超出了低价中标的底线。

齐都药业副总经理武守明算了一笔账，今年大输液原材料、人力成本普遍上涨，尤其是动力能源上涨很快，综合测算成本上涨幅度高达20%~30%以上，但是一些省份大输液招标采购的价格却一路下降。去年底安徽基本药物招标采购时250mg的普通塑瓶输液中标价格为1.44元，此后山东招标将此品种价格降低到1.13元每瓶，而江西招标直接拉低到一元以下。生产成本上升和招标价格下降两头挤压，导致今年以来输液企业利润缩水几近一半。齐都药业近两个月与今年前两个月相比月均减少利润400万元。

石家庄四药副总经理段伟表示，由于招标价格太低，成本达不到，为保障产品质量宁愿舍弃市场，到目前为止石四药已经在10个省份弃标。

“我们不反对低价中标，但是坚决反对低于成本中标，如果一个市场没有公正的游戏规则，而是纵容企业的恶意竞争，不仅损害行业利益，也必将损害老百姓的利益，这种行为是拿老百姓的用药安全满足自己的利益诉求！”一家企业代表说。

对于江西超低价中标的企业动机，业内人士分析，该企业为上市公司，由于去年在各省中标结果不理想，影响报表，因此今年痛下决心以超低价抢占市场，也不排除以此手段逐渐统一全国市场。“该企业上市融资资金充裕，近年来购并行为也从未停止过，按照输液产品具有销售半径的理论，该企业的扩张版图已具雏形。”

“有钱就能够无视规则吗？这是典型的恶意竞争，任何时候企业经营的底线也必须遵守。”另一家企业代表说。

事实上，采用烧钱的方式抢占市场在快销、IT等行业的案例比比皆是，但是在医药行业采取这种方式却极为不妥。新医改有关文件中明确规定不得采取恶意竞争的方式抢占市场。药品是特殊商品，市场营销必须以安全性为首要条件。同时，恶意竞争会引发价格混乱，目前各省招标采购的基准价都参照历史价格、周边区域价格、零售价格等参考制定，恶意竞争的超低价一旦被认可采纳，药品真实的价格就会被掩盖，谁又能够保障药品的质量？

扩张还在继续

我国大输液以包装材料更新换代为标志，先后经历了玻瓶、塑瓶、软袋的发展阶段。目前，玻瓶市场份额逐渐萎缩，塑瓶和软袋发展迅速。去年有媒体爆出全国输液销量达到108亿瓶袋，事实上行业认可的数据约为98亿瓶袋。

输液行业咨询分析师顾维军认为，目前输液行业深陷困境的根源还是产品供大于求。全国400多家输液企业，产品趋同，先进技术很少，市场营销中除了拼价格鲜有新的招数。“这个行业亟待整合，提高产业集中度，过程将是非常惨烈的。”

然而，令人不解的是，尽管输液产品已经不赚钱，但是扩产的风潮却在继续，业外资本还在进入。

记者粗略统计，仅参加峰会的企业中就有7条新生产线在建和即将投产。温州一家以房地产、电子为主营业务的企业刚刚花了1个多亿买下一家输液企业，第一个月就赔了150万元，现在又准备卖出。

记者询问一家扩产企业，为何在已经赔钱的时候继续扩产？这家企业负责人回答，扩产可以摊低成本，另外企业在行业的排名也能靠前，这对于招标加分，跟政府要项目、要政策都有好处。

大冢制药是最早进入中国的外资输液企业之一。该公司客户部部长阮大山认为，中国输液企业目前最大的不幸就是“踏门槛”，即满足于药典基本要求，创新能力不足，只能在低端市场进行价格拼杀。“中国输液产品90%是作为药品载体进行销售的，这仅仅是输液产品最简单的功能。输液更大的价值在于调节水电解质平衡，在国外基础输液用于治疗载体的份额仅占5%。”

愈演愈烈的产品供大于求必将导致市场价格分厘必较的残酷。山东青州尧王制药有限公司经理杨霞说，在浙江省招标采购中，一些企业报价已经到了小数点后三、四位。

“国家应将大输液列入产业调整目录，限制新建企业。”有企业在峰会上呼吁。事实上，国家产业调整目录也并非尚方宝剑，限制类项目扩产也并非个别现象。原因在于，限制类项目仅仅在贷款和项目审批上受到限制，如果企业自筹资金，上马项目不达到一定产能不需国家审批，而是地方审批。地方政府往往有拉动当地经济的强烈愿望，不仅不会限制项目上马，反而会大开绿灯。

深陷生存窘境

“现在输液企业的艰难是近十年从未遇到的，估计会有相当多的企业过不去这个坎。”顾维军说。

不少峰会代表还记得2003年时，由于输液价格大幅下降，当年峰会上四川一家企业老总曾当场痛哭失声。而那个时候，一瓶基础输液的价格还在2元以上，今天当一瓶输液价格已经到了0.855元的时候，危机已经不仅属于个别企业，而是属于整个产业。

业内专家认为，未来输液企业要面临三个关口：一个是新版GMP实施，输液行业是本次整改的重点；二是招标价格新一轮下降通道形成，按照惯例以后输液招标价格没有最低只有更低；三是抗生素限用将使输液载体的使用量大幅下降，进而影响输液用量。

武守明说，现在企业最重要的就是降成本，顺应市场需要，坚守下去。齐都药业通过提高生产线的自动化程度降低人力成本，通过自己生产接口盖等上游原辅料降低成本，同时积极开拓固体制剂和原料市场，多头出击，保障企业正常运行。

中国医药管理协会会长于明德说，企业在困难时期必须要具备两个操守，一个是保障产品质量，不做违法的事情；二是遵守市场竞争的操守，不进行恶意竞争扰乱市场。企业家需要自省精神，需要肩负社会责任，在行业中树立正气，而不能“以其人之道还治其人之身”，为追求短期利益，对恶意价格竞争采取低劣的报复行动。

来源：中国医药报 作者：方剑春

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