2014全国民航年中工作电视电话会议召开

　　李家祥对民航下半年工作提出要求

　　■从国家战略和国家安全的高度出发,把航空安全盯紧盯住。
　　■以改革精神推动行业发展，把市场潜力激活放大。
　　■用改进管理提升运行品质，把航班正常工作做精做细。
　　■切实转变思想工作作风，把各项工作抓出实效。

　　中国民航上半年成绩单

　　■完成运输飞行363.4万小时，同比增长10.3%
　　■完成运输飞行160.4万架次，同比增长9.4%
　　■完成运输总周转量353.8亿吨公里，同比增长11.1%
　　■完成旅客运输量1.86亿人次，同比增长10.7%
　　■完成货邮运输量278.8万吨，同比增长6.0%
　　■5座机场建成通航，运输颁证机场数量增至198座
　　■新成立运输航空公司3家、通用航空企业22家

　　本报讯 7月9日，全国民航年中工作电视电话会议召开，民航局局长李家祥强调，下半年，全行业要从国家战略和国家安全的高度把航空安全盯紧盯住，以改革精神把市场潜力激活放大，用改进管理把航班正常工作做精做细，切实转变思想工作作风，把各项工作抓出实效。

　　会上，李家祥通报了上半年行业安全运行和发展情况，分析了当前面临的形势，并对下半年重点工作提出了要求。会议由民航局副局长李健主持，纪检组组长梁潮平，副局长周来振、董志毅、王志清出席会议。

　　李家祥说，截至6月底，全行业共完成运输飞行363.4万小时、160.4万架次，同比分别增长10.3%和9.4%。完成运输总周转量353.8亿吨公里，同比增长11.1%；旅客运输量1.86亿人次，同比增长10.7%；货邮运输量278.8万吨，同比增长6.0%。新成立运输航空公司3家、通用航空企业22家；5座机场建成通航，我国运输颁证机场数量增至198座。

　　李家祥强调，全行业要在上半年各项工作取得较好成绩的基础上，正确判断民航发展形势，进一步梳理思路，抓住主要矛盾，突出工作重点，狠抓工作落实，确保圆满完成全年工作任务。为此，他提出四点要求。

　　一是要从国家战略和国家安全的高度出发,把航空安全盯紧盯住。要盯紧盯住安全监控能力这个关键，牢牢掌握安全工作主动权。民航运行单位要切实履行安全主体责任，增强自身安全运行管控能力，民航各级行政机关要认真履行安全监管责任，增强安全监管能力，要进一步提升适航审定能力。要盯紧盯住飞行队伍管理这个要害，让驾驶舱掌握在可靠人手里。通过引导飞行员树立正确的思想观念，关注飞行员心理状态，引导飞行员培养良好的行为习惯，狠抓飞行队伍思想作风建设。要盯紧盯住人为因素这个突出问题，安全管理要敢于唱黑脸、出重手。继续加大监督检查力度，对人员触碰规章红线、公司有意违规运行，处理必须毫不留情。加快推进专业技术人员以及管理人员“黑名单”制度建设，使安全意识淡薄、安全记录不好的人员在民航没有立足之地。要盯紧盯住空防安全这个重点，把威胁空防安全的风险阻截在地面，筑牢反恐防暴的铜墙铁壁。

　　二是要以改革精神推动行业发展，把市场潜力激活放大。要大力推进简政放权，充分挖掘市场潜力。引导航空公司开拓中西部和支线市场，改善低成本航空经营环境。要适度扩大航权开放，提高国际航线市场的贡献率。重点配合“丝绸之路经济带”战略构想，推进西安、乌鲁木齐、银川、昆明的航权开放，研究完善周边国家和地区的航权开放政策，积极推进民航非洲发展战略。要主动扶持航空经济发展，培育新的市场增长点。

　　研究出台关于规范和促进航空经济发展的指导意见，继续支持上海自由贸易试验区民航业务先行先试，促进京津冀地区航空运输协调发展。要努力克服体制障碍，千方百计加快基础设施建设速度。加强管理，确保北京新机场等重点工程按时保质顺利实施，加快基础设施建设项目实施速度，优化民航发展基金使用和管理模式，组建民航投资管理有限公司和设立民航投资基金，吸引社会资本广泛参与民航建设。

　　三是要用改进管理提高运行品质，把航班正常工作做精做细。要进一步加大协调力度，尽力优化空域结构。全力完成贵阳等地区的空域优化工作，完成沪兰、中韩大容量通道建设，各机场要与空管部门一道不断创造条件优化机场进离场航线；要增强信息整合能力，提高系统运行效率。大力推进CDM和“空中交通信息平台”建设，注重运行信息的整合利用，做到提前预警、提前研判、提前准备、协同决策，促使运行保障各环节、各部门之间有效协同和顺畅衔接；要落实主体责任，深挖内部潜力，进一步强化各运行单位的运行规范。

　　四是要切实转变思想工作作风，把各项工作抓出实效。思想要唯实，准确把握行业发展的特点和趋势；措施要务实，认认真真把工作落到实处；效果要求实，扎扎实实解决实际问题。要通过抓好党的群众路线教育实践活动深化整改工作，结合严明纪律教育活动，持续推动作风转变，以良好的作风推进民航各项工作。

　　李健就贯彻落实民航年中工作会议精神提出具体要求。他强调，当前已进入民航生产旺季，高温、雷电、暴雨等复杂天气增多，要处理好安全与发展、安全与效益的关系，强化“底线”思维和“红线”意识，确保行业持续安全。

　　民航局机关全体公务员，民航各地区管理局、监管局领导班子成员及处级以上干部，民航局空管局及地区空管局领导班子成员，民航局直属企事业单位党政主要领导，各运输航空公司及分公司、通用航空公司、机场公司、三大保障集团公司主要领导，航空运输协会、机场协会、科普基金会主要负责人分别在主会场和分会场参加电视电话会议。（实习记者王娓娓报道）

来源：中国民航报

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