全国高新区信用联盟呼之欲出

　　７月１日，中关村信用促进会第四届会员代表大会在北京举行。会上发布的《中关村信用促进会三年行动纲要（２０１４－２０１６）》称，中关村信用促进会将发起建立全国高新区信用联盟合作组织，加强与国内其他信用体系建设先进地区的联系和交流，宣传中关村国家自主创新示范区信用体系建设经验，筹备组建全国高新区信用联盟，进一步发挥中关村示范引领和辐射带动作用。

　　中关村信用模式初见成效

　　众所周知，中小微企业融资难是一个世界性的难题。其中一个重要的原因是金融机构不了解，或者不确定中小微企业信用情况。因此，良好的信用积累和健全的信用制度是保证科技型中小企业生产经营活动顺利进行的基本条件，因为只有“知根知底”，金融机构才有可能提供授信。科技型中小企业要想成功融资，必须弥补信用缺失，积累信用记录，加强自身信用建设。

　　２０００年年初，中关村被国家发改委纳入全国首批５个信用体系建设试点城市（地区）之一。为了促进中关村高新技术企业融资发展，打造中关村信用品牌，营造良好的信用环境和投融资环境，在中关村管委会倡导下，２００３年７月，由中关村高新技术企业、为企业服务的金融机构、担保机构、信用中介机构、信用保险机构及其他机构等联合发起设立非营利性的企业信用自律社团组织（社团法人）——北京中关村企业信用促进会。这是我国第一家企业信用自律组织，也是中关村信用体系建设的重要实施载体。

　　中关村管委会副主任杨建华介绍说，多年来，中关村按照“以信用促融资、以融资促发展”的工作思路，不断加强资源整合，优化信用环境建设，示范区多元化、多层次的信用市场格局加速发展，信用服务产品日益丰富，信用中介组织快速发展，金融机构聚集效应显著增强，企业信用能力和信用管理水平有效提升，形成了区域高科技企业信用体系建设的“中关村信用模式”，被国家发改委誉为“全国中小企业信用体系建设的示范性‘标间’”。

　　“目前，中关村信用促进会已经建立了覆盖中关村一区十六园的网络化工作平台，吸引了超过４７００家会员，累计有９８００多家企业购买和使用信用报告１．８万份。”中关村信用促进会第四届理事会理事长、中关村科技担保公司董事长段宏伟介绍，在中关村示范区，讲信用的企业获得了真正的实惠。自２００７年９月中关村信用贷款政策实施以来，截至２０１３年６月，各银行累计为中关村９６５家企业提供２１８１笔无抵押无担保信用贷款，实际发放２７６亿元，无一违信行为，充分说明了企业信用积累的价值。目前，中关村信用促进会受中关村管委会委托管理的中介服务支持资金、信保融资补贴资金以及融资租赁补贴资金，已累计受理企业申请各类中介服务支持资金项目１．７万余项，金额近７０００万元，受益企业达５１００多家，占中关村具有一定规模企业总数的６５％左右。信保融资补贴资金累计受理了５２家，发放了１２５１万元补贴资金。

　　扩大企业信用规模

　　“扩规模、强信用、搭平台、建体系。”段宏伟这样概括刚刚发布的《中关村信用促进会三年行动纲要》的工作思路。最终目标是“形成政府主导、企业自律、行业规范、公众参与的信用共建体系，构建中关村信用体系长效保障机制。”

　　根据《中关村信用促进会三年行动纲要》，未来３年，中关村将做大会员群体信用规模，力争用３年时间使信用促进会会员达到１．５万家；同时，强化信用服务提升企业信用能力，将企业信用评级报告广泛用于担保机构、金融机构的信贷业务，信用等级与企业融资能力、融资成本挂钩，让企业信用量化地对应融资授信的额度；此外，还将搭建信用信息和企业融资交易大数据服务平台，发展互联网金融信用信息服务，通过数据集成、抽取和挖掘，进行数字化信用评级评价，用于企业互联网融资和交易，发展互联网金融信用信息服务。

　　“中关村近２万家企业中９５％以上都是科技型中小微企业，加之高新技术企业普遍具有商业模式新、非线性高成长等区别于传统企业的特点和发展规律，对现有金融服务模式不断提出新的要求。同时，互联网金融等新兴业态的发展，也为探索基于大数据的信用评价和信用管理机制带来了新的机遇和挑战。”杨建华表示，《中关村信用促进会三年行动纲要》在扩大企业信用规模，提升机构信用服务能力，增强协会对外辐射带动作用等方面确立了阶段性发展目标，成为中关村科技金融创新试点的重要探索，对于更好地发挥信用信息作用，支持有信用的企业融资发展，从而带动就业、扩大内需、促进经济结构转型、增强市场活力，具有十分重要的意义。　

　　筹建全国高新区信用联盟

　　早在2011年，一行三会等在《促进科技和金融结合试点实施方案》中指出，“要推广中关村示范区信用体系建设的经验和模式”。今年3月，中国人民银行批复中关村为全国首批试点小微企业信用体系建设实验区。

　　为了进一步推广中关村示范区信用体系建设的经验和模式，此次发布的《中关村信用促进会三年行动纲要》明确，今年将组织会员企业、信用中介机构外出调研考察，联络大连、厦门、广州等地信用协会，组织召开全国高新区信用联盟筹备工作会议。2015年继续推进信用体系建设的区域合作，发挥全国高新区信用联盟的组织号召力，在全国推广中关村信用建设经验，不断壮大全国高新区信用联盟。

　　记者了解到，截至2013年年末，全国114家国家高新区上报统计的企业总计达7.8万家，其中高新技术企业21555家，占高新区企业总量的36.5%。同时，高新区内高新技术企业营业总收入、净利润、上交税额、出口总额等项指标占比都在45%以上。全国高新区信用联盟的建成，将对提升园区企业信用建设和信用水平，促进高新区科技金融创新、促进企业担保融资、信用融资和信用交易等有着积极的意义。

　　除了加强和国内其他区域的合作，中关村信用促进会还将开展信用建设国际交流活动，组织企业、信用机构“走出去”，学习借鉴国外先进经验，逐步实现中关村信用服务与国际接轨，探索企业信用信息应用的国际合作途径，为中关村企业开拓海外市场和国际化发展提供信用支持。（本报记者 杨文利报道）

来源：中国高新技术产业导报

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