我国应加强农贸流通设施公益性建设

本报讯（国商）全国城市农贸中心联合会会长马增俊日前向媒体说，如何强化农产品批发市场的公益性，使其保持发展的同时又满足政府公益性的要求，政府应切实承担起为农产品批发市场解决“卖难”、稳定价格、把关农产品质量安全、实现循环经济等相关公益功能的支持责任。

马增俊说，加强我国农产品批发市场行业的公益性，应从4方面入手。

首先，政府应加快制定出台农产品批发市场法规，以法律形式明确农产品批发市场的公益性地位，为批发市场的用地、用水、用电优惠和相应的税费减免等政策的制定提供基础，并对其建设、运营、监督等做出明确规定。

其次，政府应编制农产品生产保本价格指数和农产品消费低保价格指数。

第三，以国家和地方政府出资、社会非营利性农产品流通权威机构管理运营的方式，建立“农产品价格风险调节基金”。

第四，对农产品批发市场的贷款利率和期限都给予优惠条件。同时优化贷款手续，为农产品批发市场、农产品冷链物流企业提供中长期贷款支持，为农产品批发商提供收购初级农产品急需的短期资金。

马增俊表示，国家还应建设一批骨干市场，对它们进行公益功能补贴和贡献补贴。公益功能补贴分为硬件补贴和长期补贴。硬件补贴指对蔬菜、水果、肉类、水产等“骨干市场”新建和改造储备库、检验检测设备等提供资金补贴，从而实现其稳定价格、保证供应和把关农产品质量等公益功能。长期补贴指对骨干市场的质量安全可追溯系统、检测、信息、废弃物处理中心等公益性设施项目日常运营、维护和检验检测费用提供补贴。

来源：中国质量报

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