温继武：“老铁路”踏上新征途

温继武：“老铁路”踏上新征途——人民铁道报社社长、中国报协行业报分会新任会长专访

　　称自己为“三北人”--东北出生、西北长大、华北工作的温继武，2003年8月起开始担任人民铁道报社党委书记、社长，至今，他还记得当初从铁道部机关到报社工作时所带的两项主要任务：抓班子带队伍，牢牢把握政治方向。九年多来，他忠实地履行着自己的职责，他说现在这两项任务仍在进行中。另外，他笑言，到铁道报之后，他还有“三个半收获”：学会了摄影、打乒乓球，恢复了中断近30年的游泳，“那半个收获，就是多少会写点新闻文章了。”他谦虚地说。

　　记者手边有一本刚刚出版的《行走在中国铁路》，是铁道报“走转改”的实践成果集。该书序《激情与智慧》为温继武所写，书中收录了他的新闻作品和多幅摄影作品。

　　温继武出生于铁路家庭，父亲是铁路职工，从小家就住在铁路边，兄弟姐妹所从事的工作都与铁路相关。他大学毕业后，被分配到铁道部机关工作，一直到现在都没有离开过铁路系统。说起铁路的里里外外方方面面，他如数家珍。聊起他的经历，记者脑海中出现了“行走在中国铁路”，这句话用来概括他很合适。

　　今年11月，温继武当选为中国报协行业报分会新一任会长。今后，他身上的担子更重了，承担的责任更多了，也应该会有更多的“收获”吧。

　　“改与不改”真的一个样吗？

　　《中国报业》：我们和一些行业报的同仁接触过，不管是已经转企改制的，还是即将转企改制的，经常会听到这样一种说法：“改不改变化不大，还是老样子。”请问您对此怎么看？

　　温继武：行业报的转企改制，和省市级报纸的转企改制不太相同，它有自己的特点。行业报的管理模式、办报特点与其它报纸不一样，它的服务对象面比较窄，行业报主要是为所依托的行业服务，为行业的党组服务，为行业的职工服务。长期以来形成的这种管理模式，社会化程度不高，导致很多行业内的人认为，转企改制对于行业和行业报来讲没有必要。一直到现在，这个观念还根深蒂固。对于行业和行业报而言，转企改制不是主动的，而是被动的，是迫于无奈的。在这种无奈的情况下，自上而下的改革想以更快的速度推进，想让行业和行业报一夜之间就转变观念，很难。因为实质上的转企改制决不是一朝一夕的事。

　　我觉得，中央19号文件里有很关键的一句话，转企改制要“分类指导，区别对待”，但是在执行时，基本上还是“一刀切”了。行业报是隶属于某一行业的，假如行业本身没有积级性，行业报社没有积极性，硬推行业报的转企改制，是不会有效果的。我想，这也是“改不改变化不大，还是老样子”之说的原因吧。

　　《中国报业》：那么行业报真的是“改不改都是一样干法”吗？

　　温继武：不管你改与不改，我还是该怎么干就怎么干。这就是刚才说的被动改的结果了。一般来说，行业报社大都有这样的想法，我在这个行业干这么多年，办得挺顺，办得挺好，没有劣迹，行业认可，为什么要改？你让我一下子转成企业，搞个所谓的社会化市场制、产品商品化等等，有没有想过，转了之后，在市场中，行业报有什么生存资本。

　　在转企改制中，党报（时政类报刊）不转，广播电视也不转，大家都认为行业报是党报在行业系统中的延伸，也具有党报的性质，却偏偏就把非时政类限制在行业报上来。大家在观念上没有绕过来，行业本身也没有绕过来。观念认识上有了差异，转制时，自觉性、主动性、急迫性就不强，就是转了，干法上也不可能有什么变化。因此，形成这样的想法是有其客观原因和背景的。

　　《中国报业》：那是不是说，现在全力推进行业报转企改制，时机和条件还不是很成熟？

　　温继武：国家从宏观角度考虑制定的政策，应该是对的。从整体上来讲，我觉得转企改制还是大势所趋。具体到行业报的转企改制，的确应该有一个“分类指导，区别对待”的问题。每一个行业都有自己的特点，要根据行业的特点来推进这件事。有一些带有公益性质的行业，或是偏重意识形态领域的行业，所主管的报纸就不一定要转。如果行业觉得它自己能够养活自己的报社，现有的管理模式可以让它发挥自身的优势和特点，也不用国家财政拨款，那么，没必要硬要把它转成企业。

　　文化产业的发展就要符合市场规律，如果用行政手段硬性推进改制，也许在某个局部就不会符合市场规律。治理报刊散乱的问题，一要靠国家严格的法律法规和行政主管部门的政策约束，二要靠行业主管部门的严格管理和纪律监察；而治理弱小的问题，应该主要靠行业的政策调控和市场的引导机制。

　　另一方面，就是一旦转制，那就不是变与不变的问题，肯定是要变化的。制度的变化是决定性的，根本性的。管理体制发生了变化，管理模式、组织架构、运行方式都不变，那是根本不可能的，是自欺欺人。如果你不变，迟早会被淘汰。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读