2月19日，中国政府网公布了《国务院关于广州市城市总体规划的批复》。根据批复，国务院原则同意了《广州市城市总体规划2011—2020年》以下简称《总体规划》。根据《总体规划》，广州城市定位由华南中心城市变为国家中心城市，到2020年，广州市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。
定位：从华南中心城市变为国家中心城市
《总体规划》显示，未来十年广州的城市性质是“国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心”。这一定位说明广州的城市定位提升，从过去华南中心城市升级为国家中心城市。
《总体规划》要求，将中国广东自由贸易试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。“这一要求，体现了广州市城市总体规划所需要的开宽视野。”暨南大学教授郑英隆分析，自贸区要求建设改革开放的高地，需要一系列的软件、硬件配套，这正需要从城市规划上进行统筹，两者互相促进，从而不断增强的城市综合功能，提高区域辐射带动能力和国际影响力。
保护：划定23片历史文化街区
《总体规划》还提出，要建立“整体城市风貌格局-历史城区-历史文化街区风貌区-名镇名村含其他历史村镇-文物保护单位-其他文物古迹-非物质文化遗产”的多层次综合保护体系，有效保护和利用广州历史文化遗产资源。
划定历史城区范围20.39平方公里。保护古城轮廓与风貌、传统中轴线、历史水系格局、特色街道；保护4片骑楼街；控制10条视线通廊的建筑高度。划定23片历史文化街区和23片历史风貌区，严格按照相关法律法规实施保护与规划管理。
国务院的批复中提出，重点保护好沙面、北京路、华林寺等历史文化街区，陈家祠堂、粤海关旧址、广州农民运动讲习所等各级文物保护单位及其周围环境。保护好自然山水格局，做好城市整体设计，加强珠江两岸等重点地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，构建传统格局、时代风貌和岭南特色有机融合的城市景观。
发展：建设用地控制在1559平方公里内
《总体规划》要求，合理控制城市规模。到2020年，市域常住人口控制在1800万人以内，市域建设用地控制在1772平方公里以内，其中城镇建设用地控制在1559平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据广州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
广东省委党校管理学部副主任、教授谢仁寿认为，经济、人口和环境要协调发展，这是《总体规划》遵循的一种指导思想。提出“到2020年，市域常住人口控制在1800万人以内”这个限制目标，是广州结合自己目前的土地、资源、环境、人口和发展的协调性，做出的科学研判。（俞明辉综合）
版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
第六届中国报业党建工作座谈会（1）
版权所有：中国产业经济信息网京ICP备11041399号-2京公网安备11010502003583