广东：用质量创新提高质量供给水平

　　由武汉大学质量发展研究院等知名研究机构推出的《广东省制造业企业“转型升级、提质增效”调查分析报告》（以下简称《报告》）指出：在广东，制定质量发展战略的企业比没有制定的企业利润高出65.9%；拥有品牌的企业与没有品牌的企业相比，全要素生产率高出51%；获得国际市场认证的企业与无认证企业相比，工业增加值高出5.99倍，利润额高出6.73倍，利润率高出13%。

　　《报告》认为，支撑“广东制造”效益不断提升的最重要原因就是，全要素生产率指标的不断提高。而在构成全要素的人力资本、质量能力、技术创新和企业家能力四大要素中，质量能力的创新，对转型升级贡献最大。也就是说，质量能力创新，为提高质量供给水平起到了重要的推动作用。

　　事实上，提高质量供给水平，说到底是对产业端的结构调整和升级，其核心就是中国经济的最新“热词”——“供给侧结构性改革”。而广东制造业转型升级的经验和成果，也为供给侧改革提供了一个具有典型意义的参考样本。

　　近年来，随着土地、劳动力成本等优势的日渐消失，起步于制造、发达于制造、扬名于制造的广东正面临前所未有的新挑战。事实证明，过去的发展模式已经难以为继，必须要形成广东制造业新的核心竞争力。经过一段时间的探索，广东终于找到了自己的答案——将提高质量供给水平作为制造业转型升级的重要抓手，通过质量意识和质量理念的提升，带动质量工作方式的转型升级，助推制造业质量能力和质量供给水平的提升。

　　从以下这组数据中，我们就能够感受到质量工作在广东的“分量”——

　　在政府质量奖励方面，在广东省政府质量奖带动下，全省各地市纷纷建立质量奖励制度，政府质量奖成为质量强省、强市的助推剂。目前，广州、深圳、中山等20个地市、30多个县（区）相继开展政府或市长质量奖活动。

　　在标准化战略方面，每年全省地级以上市财政设立标准化专项资金超过3亿元，撬动企业标准化研制经费投入超过几十亿元，形成了以企业为主，主导和参与国际、国家、行业标准制修订分别达891项、3912项、3207项的“广东团队”。

　　在服务产业集群方面，为了实现产业集群地检测机构全覆盖，广东省财政拨付总计3亿元的专项经费，在全省产业园、专业镇和产业集群所在地建设一批国家级和省级产品质量监督检测机构，总数达到100家，为产业集群健康发展提供了重要的技术支撑。

　　为了助推传统产业转型、战略性新兴产业壮大发展，广东省先后在产业集群地建设起60多个国家级质检中心，提供发挥检测检验、创新研发、标准制修订、检测技术研究、高端人才吸聚、专业人员培训六大平台作用，实现了与国际认证检测机构、产业发展、标准化组织、科研院校的4个对接。

　　正是这一系列的“质量供给”，为企业的质量创新营造了良好的市场环境，为产业的质量创新发展注入了强大的动力。广东坚美铝业公司的发展就是一个最好的例证。为突破欧美等国设定的铝型材产业技术性贸易壁垒，该公司代表我国全程主导制定首个《铝及铝合金阳极氧化复合膜》国际标准，最终使“中国制造”在国际上取得了“话语权”，不仅打破了欧美国家对铝型材业国际标准制修订的垄断和技术性贸易壁垒，更推动昔日的传统产业转变为“新兴”产业。2015年，在铝型材行业整体销量下降的情况下，该公司逆势增长6.9%。

　　自2001年广东实施名牌带动战略以来，广东众多制造业企业从经营产品向经营品牌转变。据统计，3年有效期内的省名牌产品共计1762个，其生产企业每年完成工业总产值约占全省工业总产值的35%；纳税约占当年全省财政总收入的15%。高质量的产品带来了高附加值。据统计，广东省铝材产品每吨平均价格比外省同类产品高1000元以上；佛山陶瓷产品平均价格比外省同类产品高20%以上；格力空调价格比同类产品高30%左右。

　　关于如何进一步提高广东制造业的质量供给水平？《报告》给出3方面的政策建议——

　　一是加强以质量创新为突破口的供给侧结构性改革。建议将质量创新上升为全省经济发展的核心战略。一方面，通过开展质量统计分析、质量发展研究、质量状况通报、质量工作考核，推进示范区建设、区域整治等工作。另一方面，运用“大数据”等现代技术，打破“信息孤岛”，搭建质量工作综合监管平台，实现监管数据有效整合，提高综合监管能力。

　　二是创新以信号传递为核心的质量能力建设。建议将广东省区域质量信号建设作为制造业转型升级的战略性内容，在坚持企业内在的质量管理体系建设的同时，将政府宏观质量管理的重点转移到区域质量信号的建设中来。具体包括大力发展具有区域品牌价值的“广东制造”，制定“广东制造”的原产地标准，实施“广东制造”的区域质量认证。

　　三是加快培育企业家的质量战略能力。建议采取切实有效的硬措施，全面实施“企业家质量战略工程”，提升企业家适应转型升级的战略能力。

　　《报告》认为，当前，质量创新与科技创新、管理创新、制度创新等一样，成为创新体系的重要组成部分。在加强供给侧结构性改革进程中，牢牢把握住质量这个关键因素，通过实施质量强省战略，以质量升级改善有效供给，用质量与创新赢得市场竞争，将是广东从制造业大省走向制造业强省的必经之路。（本报记者沈洪）

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