广州市实施标准战略引领产业健康发展

以标准化战略促进产业升级，掌握产业游戏规则的话语权，这已经成为引领产业发展的重要措施。5年来，广州市质监局在标准化战略实施过程中，通过推动、鼓励、支持、帮助企业成为标准化工作的主体，使企业承担的国家和省级专业标准化技术委员会（TC/SC/WG）秘书处数量已达103个，即树立了企业在行业和产品领域中的领头羊地位和形象，也扩大了优势产业在标准领域的话语权。

5年前，广州的企业能够掌握行业“话语权”，能引领产业发展的创新型企业却相对较少。这种现象，被称之为“只见星星，不见月亮”。长期以来，广州市制造业处在全球生产价值链的中、低端位置，企业可谓星罗棋布，但有自主创新能力的创新型企业却相对较少。为了扭转这一局面，广州以产业结构调整和产业转型升级为契机，推动全市标准化战略的实施。

为此，广州市质监局认识到，实施标准化战略，是广州实现经济跨越式发展举措，也是促进新型工业化和参与国际竞争的必然选择。必须加快组织和引导企业积极参与制定标准，促进自主创新和技术标准的融合，抢占产业制高点，推动“广州制造”向“广州智造”跃升，提升广州经济的核心竞争力。该局按照全市的产业发展，积极发挥标准化在经济发展中的作用，以标准研制为重点内容，坚持“政府引导、市场导向、社会参与、企业为主体”的原则，调动社会各方积极参与推进技术标准战略。

在推进标准化战略中，广州市质监局通过总结一些领域主导和参与国际、国家标准化活动工作的经验，做好示范带动与产业推广普及相结合，及时跟踪各类行业组织标准制定新动态及新趋势，使一些优秀企业通过从源头上参与各项标准化活动，促进了产品标准始终保持与国外先进标准接轨，提升了广州参与国家标准化工作的水平。广州金发科技股份有限公司依托全国塑料标准化技术委员会改性塑料分会积极培养内外部标准化人才，注重科技创新与标准相融合，通过抢占标准话语权，成为名副其实的国家标准起草“专业户”，占据市场竞争有利地位取得的成效。目前，公司总资产从2010年的93.5亿元发展到2014年的130多亿元；净资产从34亿元发展到80亿元；销售收入从119亿元发展到超过200亿元。

几年来，为突破国外企业知识产权与技术标准的“包围”，在标准化战略的推动下，不仅使一些名牌企业以产业技术为重点，走自主创新的路子，积极参与国际、国内和行业标准的制定，抢占标准制高点，增强了产业游戏规则话语权，而且也大力推动了企业的技术专利与技术标准结合，鼓励企业将专利和核心技术转化为国家标准，从而有效地锁定技术标准的使用者，使一些企业已成为“制标大户”。广州市华南橡胶轮胎有限公司承担5个国家级标准化技术委员会，主导和参与制修订国家标准和行业标准共23项。企业通过积极推行标准化，优化了整个企业的管理，提高生产效率，降低生产成本，提升产品质量，从而进一步提升企业竞争力，助推创新型企业发展。

广州市质监局在优势传统产业中积极培育和优先布局开展国家标准化活动，通过抓试点、树标杆，推动传统产业走低能耗、减量化、再利用的循环经济发展模式，形成了国家标准推动传统产业转型升级的良好局面。广州智光电气股份有限公司通过自主知识产权向标准转化，用标准控制能源动力节能增效，主导和参与了7项国家标准的制定，使公司生产投运在电网、冶金等行业的11000多台套高压变频器台和消弧选线装置，累积节约电量超过193亿千瓦时，折合标煤达6255万吨，相当于减少1540万吨的碳排放量。广州迪森家用锅炉制造有限公司作为广东省作为标准化技术委员会，将自主创新与标准化相结合，把主导和参与标准的制修订作为企业的发展战略之一。该企业将自主创新成果转化为标准，从《燃气采暖热水炉》企业标准上升为行业标准，再上升为强制性国家标准，标准的“三级跳”，不仅使企业3年销售收入年平均增长率达19%，利润总额年平均增长率达40%，为我国燃气采暖热水炉制造企业的整体技术提升和国内产品出口欧洲奠定标准基础。

目前，广州市通过实施标准化战略，在103个TC/SC/WG的引领下，组成了主导和参与国家、行业、地方标准制修订的“广州团队”，承担主导和参与国家标准制修订达687项，使广州的产业技术优势正通过相关标准的实施而得以在全国确立，成为引领着产业健康发展的主力军。（本报记者 沈洪）

来源：中国质量报

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