广东推122个PPP推介项目 总投资额逾2800亿

　　8月20日，广东省推广和运用政府和社会资本合作模式PPP项目推介会在广州举行。本次推介会共向社会发布122个PPP推介项目，总投资额达2814亿元，规模在全国居前。

　　其中，珠三角地区含省直部门推介项目49个，粤东西北地区推介项目73个，项目涵盖交通基础设施、市政公用设施、社会事业、水利工程、保障性安居工程、生态环境保护等领域，主要集中在交通基础设施领域35个项目及市政公用设施领域61个项目。

　　广东本次推出的项目数量和总投资额，规模均在全国居前。目前据初步统计，各省推出的PPP项目达到1800多个，总投资额超过3.4万亿元。

　　据介绍，本次推介项目除了价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点外，相当部分项目本身可以提供现金流，兼有经济效益和社会效益，是符合广东省区域发展战略并适合采用PPP模式建设运营的优质项目。

　　目前广东经济总量已经连续26年保持全国第一。上半年广东固定资产投资额达到12041.8亿元，增长17.3%，其中投向交通能源、水利环保、民生保障等领域的各类社会资本十分活跃，为广东在基础设施建设和公共服务领域推广运用PPP模式带来了良好机遇。

　　广东省常务副省长徐少华在推介会上说，在广东的固定资产投资中，民营企业、国有企业和外资企业大概各占三分之一，其中民营投资的领域覆盖面在不断扩大。特别是一些民营企业通过合资合作的方法取得了原来政府指定给国有企业的特许经营资格。

　　为了确保PPP工作有据可依、规范实施，广东近期还专门出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》，明确运用的范围，规范项目实施，突出权责一致，实施分工负责和给予的政策支持。

　　徐少华说，通过推广PPP模式，可以实现政府、社会和企业多方共赢。对政府来说，有利于加快转变政府职能，推进治理体系和治理能力的现代化，纾解财政支出能力，提高财政资金的使用效益，并在促进社会发展，改善民生福祉中培育新的增长动力。同时财政的钱要努力发挥事半功倍的作用，吸引更多的社会资本。

　　例如，今年5月，广东省成立铁路发展基金，基金首期募集规模为400亿元，其中广东省财政投入100亿元，其余300亿元按照投资主体多元化原则，通过招标、竞争性谈判等方式选择商业银行、保险公司或其他社会投资人进行募集。具体操作方式上，将上述400亿元共设40股每股10亿元，并规定单个社会投资人持股不超过9股。

　　除了此次推出的122个项目，未来广东还将依托财政部PPP项目信息库建设，筹建全省PPP项目库，为社会资本投资提供储备项目信息，同时向社会公开PPP项目建设运营情况，建立公开透明的项目管理机制。

　　一位与会的企业人士告诉《第一财经日报》，项目能否吸引社会资本的进入，关键在于是否能赚到钱。很多基础设施项目投资那么大，而且很难挣到钱，这就很难吸引投资者进入。因此政府应该把能赚钱的项目拿出来。

　　徐少华在会上表示，政府的承诺要兑现，千万不要有利的自己悄悄留下来，赚不到钱的就推到社会上去。至少要有利的、没利的打平以后略有利的才共同推到市场上去，让市场自己做选择。

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