广东交通经济高位运行加力稳增长

作为典型的外向型经济，广东省受世界经济缓慢复苏以及全国经济总体放缓的影响巨大。今年以来，广东省交通运输厅认真落实省委、省政府部署，突出重点抓有效投资、抓资金落实、抓改革试点，继续保持交通运输经济高位运行，对实现年度经济增长目标起到关键作用。

据统计，一季度，广东省交通运输固定资产投资完成183.2亿元，同比增长33.1%；完成客运量5.3亿人次、同比增长9%；完成货运量8.4亿吨、同比增长1.7%，其中铁路货运量和货物周转量同比分别下降15.2%和11%，规模以上港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别完成3.67亿吨、1206.81万标箱，同比增长1.1%、5.6%。

及时调整目标 抓好有效投资

广东省交通运输厅围绕省委、省政府发展战略，迅速调整交通建设目标，大力推进高速公路、水运、干线公路“瓶颈路段”建设。

广东“十二五”原规划新增高速公路1665公里，完成投资2940亿元。2013年，广东省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，迅速调整交通建设任务目标，制定《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》和2015年高速公路实施方案，重点加大国家高速公路、出省通道、珠江口跨江通道等项目的建设力度。

广东抢抓21世纪海上丝绸之路机遇，大力推进水运发展。2014年，广东省委、省政府主要领导专题研究部署加快推进西江、北江黄金水道建设任务。根据部署，广东省交通运输厅确定进一步加大水运项目投资力度，2014年至2017年计划实施内河航道项目19个、沿海港口公共基础设施项目33个，总投资434亿元。

依托泛珠三角区域合作平台，广东建立起与相邻省（区）定期沟通协调机制。根据规划，到2017年年底全面消除高速公路省际通道“瓶颈路段”，与陆路相邻省份各开通4条以上省际通道，国省道省际对接路段衔接顺畅。2014年至2017年，广东计划实施国省道新改建项目98个，路面改造项目342个，总投资533亿元。

创新体制机制 保障建设资金

广东省不断加大财政投入力度，省交通运输厅创新投融资体制机制，积极引入社会资本参与交通建设，多措并举保障交通建设资金。

广东省财政2013年至2017年每年安排50亿元用于粤东西北欠发达地区的高速公路建设，并推行高速公路“省市合建”模式，统筹省、市两级政府的筹融资和建设能力，合力推进项目建设；2014年和2015年，共安排普通国省道省级资金约100亿元，保障“迎国检”项目按计划实施；省财政一次性新增50亿元资金专项用于内河航道建设。此外，广东还出台新的普通公路建设项目补助标准，重点加大粤东西北欠发达地区和原中央苏区县普通公路的扶持力度，补助平均提高25%；直接向银行融资51亿元解决粤东西北地区普通公路建设资金缺口问题。

广东省交通运输厅还积极引入社会资本参与交通建设，探索建立兼顾长远的筹融资体制机制。广佛肇高速公路、兴宁至五华高速公路、清西大桥等项目，按照“BOT+EPC”建设模式推进建设；济广高速公路、潮惠高速公路、包茂高速公路、江罗高速公路和北江航道整治等项目，实施PPP模式，通过实行特许经营和政府给予补贴，引入大型国企承担项目的建设和运营；研究开展高速公路沿线土地综合开发，构建高速公路多元化的融资渠道。

改革管理体制 发展综合运输

广东省交通运输厅推进管理体制改革，努力提高行业管理水平。出台了普通公路和水运项目审批管理规定，简化和下放了普通公路和水运项目审批程序，制定了省级交通专项资金管理办法和实施细则。

广东省交通运输厅还推进港口发展的体制机制创新，组建一体化管理机构和投资主体，出台加强港口规划管理的指导意见，健全港口规划管理机制，推进沿海港口加强合作推进一体化发展。

根据交通运输部全面深化改革试点工作的要求，今年广东省交通运输厅将出台交通运输综合改革试点实施意见。同时，进一步完善地方性法规体系，推进广东省公路工程造价管理办法等规章的立法进程，推动广东省出租汽车管理办法、城市公共交通条例、城市轨道交通运营管理办法等制定修订工作。（林健芳 李春晓）

来源：中国交通报

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