湖北计划打造５０个特色小镇

　　生态环境优美、建筑风格雅致、卫生面貌整洁，还具有鲜明的产业特色……这样的宜居宜业小镇将在湖北省出现。近日从湖北省住建工作会议获悉，湖北省出台《关于加快特色小（城）镇规划建设的指导意见》，力争３－５年，在湖北省规划建设５０个国家及省级特色小（城）镇。

　　据悉，特色小镇规划区域面积有明确界限。《意见》规定，特色小镇规划区域面积一般控制在３平方公里左右，建设用地规模一般控制在１平方公里左右，建设坚持“精而美”。

　　特色小镇会否“脱实向虚”？《意见》要求，必须突出实体经济投资，而不是单纯搞房地产开发。新建的特色小镇，原则上３年内要完成固定资产投资２０亿元左右（不含商品住宅和商业综合体项目），其中特色产业投资占比不低于７０％。

　　此外，特色小镇要在投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等方面改革创新，努力打造有利于创新创业的营商环境，最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素，助推产业转型升级。

　　特色小镇不仅要环境优美，更要成为新的经济增长点。《意见》提出，特色小镇要充分利用原有的小城镇建设和产业园区发展基础，促使传统产业转型升级、促进战略性新兴产业茁壮成长。要充分发挥湖北省长江经济带产业基金作用，为特色小镇导入新兴产业、特色产业。

　　以产业引领特色小镇发展，重点瞄准新一代信息技术、互联网经济、高端装备制造、新材料、节能环保、文化创意、体育健康、养老养生等产业。各地可选择一个具有当地特色、比较优势明显的细分产业，作为主攻方向，力争培育成支撑小镇未来发展的大产业。

　　为支持特色小镇建设，《意见》提出了土地、资金等方面的多项政策保障措施。２０１７年起，湖北省将单列下达每个特色小镇５００亩增减挂钩指标。在符合相关规划前提下，利用现有房屋和存量建设用地，兴办文化创意、科研、“互联网＋”等新业态的，可在５年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。

　　对纳入湖北省级创建名单的特色小镇，在创建期间及验收命名５年内，其规划空间范围内的新增财政收入上交部分，前３年由征收地政府全额返还、后２年减半返还。特色小镇符合条件的项目，优先申报国家专项建设资金和相关专项资金，优先享受省级产业转型升级、服务业发展等专项资金补助或扶持政策。

　　此外，特色小镇的创建，坚持“宽进严定”原则，自愿申报、分批审核、年度考核、考核验收。达到标准、考核合格、通过验收的特色小镇，将继续兑现扶持政策。对连续２年未完成年度目标考核任务的特色小镇，则实行退出机制，下一年度不再享受相关扶持政策。（彭一苇 曾佳）

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