安徽坚定打造内陆开放新高地

　　皖江八市纳入长三角世界级城市群，郑浦港新区扩大开放通过国家验收；马鞍山综合保税区、合肥空港保税物流中心、中德（芜湖）中小企业合作区获批建设；江淮汽车与德国大众汽车合作取得重要进展；成功举办2016中国国际徽商大会……在“一带一路”和长江经济带战略深入实施的大背景下，安徽正坚定不移地深化改革开放，不断提升市场活力，真正印证了习近平总书记考察安徽时所指出的——安徽内陆开放有闯劲！

　　以开放气质积极融入三大国家战略

　　既要“引进来”，也要“走出去”。对于安徽省来说，坚持进口与出口并重，引资和引技引智并重，以开放的气质融入国家三大战略，是历史赋予安徽在中部崛起中承担的使命。

　　1月16日，在安徽省第十二届人民代表大会第七次会议上，安徽省代省长李国英作政府工作报告时透露，2016年，安徽省实际利用外商投资147亿美元，增长8%。而在“放管服”改革方面，安徽省已建立“3+2”清单制度管理体系，在全国率先推行了公共服务清单和行政权力中介服务清单，建成了全省统一的电子政务平台。

　　李国英指出，打造开放新高地，着力形成双向互动、内外联动的全面开放格局。安徽一要以创建自由贸易试验区为牵引，建设开放大平台；二要以打造综合交通枢纽为依托，构建开放大通道；三要以构建开放型经济新体制为重点，优化开放大环境。

　　为此，安徽省在2017年做出了一系列重要部署，除了促进对外贸易回稳向好，加强招商引资与对外投资，办好第十届中博会，创新中国国际徽商大会模式等，还特别提出了要依托皖江示范区和合芜蚌自主创新示范区，以综合保税区为主体，以贸易便利化、投资便利化为目标，积极争创自由贸易试验区。

　　以口岸建设提升对外开放水平

　　在安徽省人大代表黄仁祝看来，口岸就是开放，但发展口岸经济，不仅要建好水运港口、码头，更要将水运、航空和铁路结合起来，打造综合性口岸经济。“集装箱吞吐量是港口最重要的指标，因为吞吐量对于经济的拉动作用十分明显，带来明显的集聚效应。发展口岸，应实现商检、海关的统一集中。”黄仁祝说。

　　记者从安徽省商务厅口岸处了解到，2016年1~11月份，安徽口岸完成进出口货运量超过2654万吨，增长20.9%。据安徽省商务厅口岸处徐滋跃介绍，2016年，安徽大力实施口岸开放功能提升工程，一是深化区域通关一体化改革，二是推动口岸物流业项目合作，三是参与长三角区域国际贸易“单一窗口”建设，四是加强长三角口岸物流业联动发展。“安徽有5个长江一类口岸，有4个B型的保税物流园区，已拥有9个进境指定口岸，口岸建设在全国领先。但口岸功能尚未得到充分发挥，一方面是受到基础设施建设制约；另一方面，口岸经济不够发达也制约了口岸吞吐量。”安徽省商务厅巡视员张丹宁表示，下一步，安徽省商务厅将着力完善口岸功能，向国际贸易“单一窗口”的更高层次迈进，从而降低企业成本，提高放行效率，简化手续，提升口岸法制化、国家化、便利化水平，同时依托外向型口岸大力打造口岸经济，以口岸作为集聚发展基地，为发挥口岸功能提供支撑货源。

　　对于如何发展口岸，民盟安徽省委员会提出，国务院出台了《依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，安徽省作为长江经济带的重要组成部分，应把握契机，加快沿江港口的一体化改革，加快港口公共泊位、锚地等基础设施建设，不断提升港口通过能力，促进长江岸线资源得到优化配置。

　　总的来说，就是要“按照积极融入三大战略，畅通大通道、构建大平台、推进大通关的思路，合力统筹推进口岸发展，提升安徽对外开放水平。”安徽省商务厅厅长张箭说。

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